>
. Описати проблеми взаємодії обов'язкового та медичного страхування;
. Розглянути варіанти вдосконалення російської моделі медичного страхування.
Об'єкт дослідження: система обов'язкового медичного страхування.
Теоретико-методологічною основою даного дослідження стали концепції та гіпотези, обгрунтовані і представлені в сучасній правовій літературі. В рамках системного підходу в роботі використовувалися методи теоретичного аналізу. Емпіричною базою дослідження є аналітичні дані, опубліковані в літературі, експертні та оцінки російських правознавців, а також власні висновки автора.
Питанням правових основ медичного страхування присвячено багато досліджень, накопичений значний досвід у цій галузі. Тому важливо узагальнити основні положення в даній області. Науковий інтерес до проблеми медичного страхування змушує звернутися до аналізу накопиченого теоретичного матеріалу. Великий внесок у розробку застосовуваних час внесли вітчизняні вчені Архипов А.П., Гомелля В.Б., Туленти Д.С., Галаганів В.П., Денисова І.П., Косаренко М.М., Піменова Е. Н., Протас Є.В., Рассолова Т.М., Роїк В.Д., Сахірова Н.П., Чернова Г.В., Шахов В.В., Григор'єв В.М., Шіріпов Д.В. , Шихов А.К., Шихов А.А.
1. Організація медичного страхування в Російській Федерації
.1 Розвиток медичного страхування в Російській Федерації
медичний страхування фінансування
Проведена в Росії реформа охорони здоров'я, запровадження обов'язкового медичного страхування передбачає структурну, інвестиційну перебудову галузі, спрямовану на підвищення економічної та клінічної ефективності її функціонування, покращення якості надання медичної допомоги та забезпечення конституційних прав населення Російської Федерації на гарантований державою обсяг медичної допомоги.
Зародження елементів соціального страхування і страхової медицини в Росії почалося в XVIII - початку XIX ст., коли на виниклих перших капіталістичних підприємствах з'явилися перші каси взаємодопомоги. Самі робочі стали створювати за свій рахунок (без участі роботодавців) товариства взаємодопомоги - попередників лікарняних кас. Перше страхове товариство в Росії, яке займалося страхуванням від нещасних випадків і страхуванням життя, з'явилося в 1827 р в Санкт-Петербурзі.
Розвиток і формування системи обов'язкового медичного страхування в Росії проходило в кілька етапів.
1 етап. З березня 1861 На іюнь1903 г. У 1861 р був прийнятий перший законодавчий акт, що вводив елементи обов'язкового страхування в Росії. Відповідно до цього закону при казенних гірських заводах засновувалися товариства, а при товариствах - допоміжні каси, в завдання яких входило: видача допомоги з тимчасової непрацездатності, а також пенсій учасникам товариства та їх сім'ям, прийом вкладів і видача позичок.
У 1866 р був прийнятий Закон, що передбачає створення при фабриках і заводах лікарень. Згідно з цим Законом до роботодавців, власникам фабрик і заводів пред'являлося вимога мати лікарні, число ліжок в яких обчислювалося за кількістю робітників на підприємстві: 1 ліжко на 100 працюючих.
Що відкрилися в 70-80-ті роки XIX ст. на великих заводах лікарні були нечисленними і не могли забезпечити всіх потребували медичної допомоги. В цілому медична допомога фабрично-заводським робітникам була вкрай незадовільною.
Фабричні страхові каси почали створюватися на початку XX ст. переважно на великих підприємствах Москви і Санкт-Петербурга. Принципи їх організації та функціонування були аналогічні західноєвропейським.
2 етап. З червня 1903 по червень 1912 Особливе значення в становленні обов'язкового медичного страхування в Росії мав прийнятий в 1903 р Закон «Про винагороду громадян, потерпілих внаслідок нещасного випадку, робітників і службовців, а само членів їх родин на підприємствах фабрично-заводської, гірничої та гірничозаводської промисловості ». За даним Законом роботодавець ніс відповідальність за шкоду, заподіяну здоров'ю при нещасних випадках на виробництві, передбачалася обов'язок підприємця і скарбниці виплачувати винагороди потерпілим або членам їх сімей у вигляді допомог і пенсій.
3 етап. З червня 1912 по липень 1917 У 1912 р III Державною Думою було зроблено чимало для соціального оновлення країни, в тому числі 23.06.1912 був прийнятий Закон «Про страхування робітників на випадок хвороби та нещасних випадків» -закон про введення обов'язкового медичного страхування для працюючих громадян.
У січня 1914 почали з'являтися страхові товариства по забезпеченню робочих при нещасних випадках. За законом 1912 лі...
