- 55,9% від середньої заробітної плати по області.
Для розуміння сутності суспільних процесів, вироблення адекватної соціальної політики необхідно враховувати комплекс соціальних показників, серед яких відзначимо наступні.
. Ступінь соціального розшарування і спрямованість соціальної мобільності. Чітка стратифікація соціальних груп дозволить планувати обсяг допомоги конкретним верствам населення і надавати адресність реалізації інших соціальних проектів, запобігаючи необдумане, невиправдане «розсіювання» бюджетних коштів.
. Ступінь соціальної напруги (частота викликаних нею громадських ексцесів, причини, характер, якісний склад учасників). Напруга може супроводжуватися не тільки і не стільки явною демонстрацією громадянами невдоволення. Усвідомлення неміцності свого економічного статусу, часті коливання в рівні матеріального добробуту породжують негативний психологічний ефект - переживання, невпевненість, страх опинитися в скрутному становищі, стан безвиході.
. Динаміка і характер захворюваності населення з виокремлення так званих соціальних недуг: туберкульозу, педикульозу, шкірних захворювань, нервових розладів і ряду інших. Особлива увага повинна приділятися стану здоров'я дітей. Тільки серед дошкільнят Астраханській області 67,6% мають різні відхилення у стані здоров'я. Зазвичай держава пов'язує своє благополуччя зі зниженням розмірів дитячої смертності, тоді як цей показник меркне на тлі показників кількості дитячих захворювань, обумовлених несприятливою соціальним середовищем, рівня дитячого дебілізму і інших відхилень.
. Масштаби соціального сирітства, безпритульності, девіації, делінквентної поведінки дітей та підлітків. У 1997 р, за даними Наркологічного центру Астраханської області, кількість наркоманів серед підлітків збільшилася на 24%.
. Розміри правопорушень і злочинів, спровокованих соціальними умовами життя.
. Аналіз якості структури міграційних та еміграційних потоків.
Дослідження і знання механізму відтворення і функціонування соціальних показників, аналіз їх взаємозв'язку і взаємовпливу дадуть можливість формувати адекватну соціальну політику, розробляти ефективну стратегію подолання соціальних проблем, у тому числі за допомогою регіонального правотворчості.
Соціальна політика
Соціальна політика вивчає сутність, основні принципи і категорії соціальної політики, її вплив на відносини, що складаються в суспільстві з приводу прийняття і реалізації рішень, що впливають на рівень життя населення. Це предметна область курсу. В якості об'єктів в навчальному курсі «Соціальна політика» розглядаються різні галузеві блоки суспільства, зміна умов функціонування яких може позначитися на рівні життя населення і соціальній структурі суспільства. Ці галузеві блоки об'єднані поняттям соціально-трудова сфера (СТС).
Соціально-трудова сфера - це ключовий об'єкт і предмет соціальної політики. Вона відображає єдність і взаємозумовленість трудових і соціальних відносин. Основними блоками СТС є: соціальна сфера, ринок праці, служби зайнятості та перепідготовки кадрів, система соціального захисту, соціального партнерства, соціального страхування, пенсійна система, охорона праці і т.д.
Соціальна сфера - частина СТС, що включає галузі соціально-культурного комплексу - освіта, охорона здоров'я, культура, спорт, туризм, санаторно-курортна справа, ЖКГ.
Предметом соціальної політики як науки є властивості і закономірності, що виражають сутність відносин у суспільстві, а також процеси і форми суспільної практики, що являють собою взаємодію соціальних груп з приводу їх суспільного становища. Органи державної влади спільно з іншими інститутами суспільства визначають цілі соціального розвитку, а комплекс заходів щодо їх реалізації - найважливіше завдання соціальної політики.
Об'єктом соціальної політики в широкому сенсі є всі без винятку громадяни та соціальні спільності, а у вузькому її розумінні - громадяни і соціальні групи, не здатні в силу певних причин забезпечити собі достатній для нормального споживання рівень доходів.
Сьогодні соціальна політика - це і теоретичні доктрини, розробляються фахівцями в області соціальних наук в різних країнах світу, і конкретні напрями і концепції внутрішньої політичної та економічної діяльності в окремих країнах. Це обумовлює складність розробки загального визначення соціальної політики. Перш, ніж держава почне вирішувати ті чи інші проблеми в соціальній сфері, повинні бути визначені загальні задачі і перспективи розвитку держави. Повинна бути обрана або створена знову одна з моделей соціальної політики (держава загального добробуту, соціального ринково...
