го господарства, патерналістського тоталітарної держави і т.п.). Це і багато іншого визначає стратегічні пріоритети в реалізації державної політики в цілому і приватних напрямів соціальної політики.
У змістовному відношенні соціальну політику доцільно розглядати в широкому і вузькому сенсах. У широкому сенсі соціальна політика:
є одним з напрямів державної політики;
визначається характером державного устрою і цілями, які переслідує держава;
формується, виходячи з соціальної структури суспільства;
являє собою державну концепцію соціального розвитку країни;
нерозривно зв'язана з проведеної економічною політикою і залежить від неї;
складається з системи заходів розподілу ресурсів суспільства в інтересах суспільства в цілому.
Соціальна політика у вузькому сенсі увазі перерозподіл на основі чинного законодавства фінансових ресурсів між різними соціальними групами населення, галузями народного господарства з використанням механізмів державних податкової та бюджетної систем.
Зазначені обставини призвели до того, що в зарубіжній і вітчизняній науці накопичився чималий об'єм визначень соціальної політики, що значно відрізняються один від одного методологічними підходами. В якості одного з визначень можна прийняти наступне.
Соціальна політика - це діяльність державних і громадських інститутів щодо погодження інтересів різних соціальних груп і соціально-територіальних спільнот, спрямована на досягнення соціальних цілей, пов'язаних з підвищенням добробуту і якості життя населення, розвитком людського потенціалу, розвитком соціального партнерства і недопущенням соціальних конфліктів.
Опції соціальної політики:
Забезпечення соціальної безпеки, яка включає різні напрямки:
а) національні інтереси в системі глобальної та регіональної безпеки;
б) громадська безпека (соціально-економічна, соціально-культурна, екологічна, інформаційно-технологічна та ін.);
в) особиста безпека в існуючій суспільно-політичній обстановці та економічних умовах;
г) безпека в надзвичайних ситуаціях і екстремальних умовах.
Критерії і показники ефективності соціальної політики
соціальний політика мобільність витрата
Соціальна ефективність - це співвідношення витрат на проведення соціальних заходів з отриманими результатами. Тому забезпечення соціальної сфери не можна розглядати з точки зору розмірів її фінансування, необхідно оцінювати ефективність розподілу ресурсів. Це можна зробити за допомогою системи статистичних показників, що характеризують кількісні та якісні сторони соціальних явищ і процесів. Вся система показників соціального розвитку може бути розбита на вісім розділів.
. Соціально-демографічні (народжуваність, смертність, середня тривалість життя, міграція, чисельність сімей тощо.)
. Соціально-трудові (стан трудових ресурсів, динаміка зайнятості та безробіття, умови і оцінка праці тощо.)
. Рівень і якість життя населення (динаміка реальних грошових доходів, споживання товарів, грошових заощаджень, соціальних допомог тощо.).
. Житлове забезпечення населення (характеристика житлового фонду по метражу, благоустрою, приналежності і потреби в поліпшенні).
. Здоров'я населення та охорону здоров'я (динаміка захворюваності, характеристика причин смертності, інвалідності, медичної інфраструктури та кадрового забезпечення).
. Народна освіта, культура, інформаційні послуги (динаміка кількості учнів, характеристика інфраструктури та кадрового потенціалу).
. Економічна та соціальна безпека (витрати на забезпечення екологічної безпеки та боротьбу зі злочинністю, порогові значення екологічних показників і показників криміногенності).
. Соціально-психологічне самопочуття населення (соціальна задоволеність, ущемлення, тривожність, конфліктність).
Основними соціальними індикаторами є величина прожиткового мінімуму, частка населення, що знаходиться за порогом бідності, величина поляризації доходів, частка одержуючих професійну освіту, перелік і обсяг медичних послуг, доступних всьому населенню, частка безробітних, середня тривалість життя, дитяча смертність, народжуваність та ін.
Фахівцями ООН розроблений Індекс розвитку людського потенціалу (ІРЛП). Він є інтегральним показником не тільки рівня життя, але й економіки в цілому. ІРЛП розраховується на основі показників, що х...
