оти становить 30 сторінок машинописного тексту. Кількість використаних джерел складає 36 найменувань.
При написанні даної роботи були використані наукова та навчально-методична література, статті в періодичних виданнях Республіки Білорусь та Російської Федерації, нормативно-законодавчі акти Республіки Білорусь.
Основними джерелами, що розкривають теоретичні основи механізму державного управління, з'явилися роботи Н.Б. Антонової, Л.М. Захарової, Л.С. Вечір, Г.В. Атаманчука, І.М. Барціце, В.Д. Громадян, А.В. Пікулькін, В.І. Малиновського, В.В. Герменчука, А.Н. Крамника. У даних джерелах докладно розглянуто загальне поняття управління, його види. Розкривається характеристика державного управління, місце державного управління в політичній системі суспільства, цілі, функції, принципи державногоуправління.
На основі робіт «Теорія і методологія державного управління» Н.Б. Антонова, «Людина і управління суспільством» В.Г. Афанасьєва, «Теорія державного управління» Г.В. Атаманчука, «Державне управління та політичне лідерство: соціально-політичний аналіз» І.В Котлярова, А.В. Пікулькін «Система державного управління» докладно розглянуті питання державного управління, діяльності органів державної влади в даній сфері, якості та ефективності державного управління. А так само співвідношення державного управління, політичних інститутів, влади, визначення ролі і місця державного управління в політичній сфері життя суспільства.
Міжнародний досвід системи державного управління розглянуто на основі робіт А.П. Альохіної [1], Л.П. Арск [3], І.М. Барціце [7], Є.В. Охотського [28].
Вітчизняний досвід у розгляді найбільш значущих теоретичних і практичних проблем, що виникають щодо державного управління та його ефективності розглянуто на основі статей у періодичній пресі І.М. Барціце, С.Ю. Марочкіна, А. Печкурова, В. Кодавбовіча. Також було розглянуто ряд законодавчих актів, що визначають компетенцію, повноваження, права, обов'язки, вимоги, що пред'являються до органом державної влади у сфері державного управління, а саме: Закон Республіки Білорусь «Про державну службу в Республіці Білорусь» від 14.06.2003 р, № 204-З (ред. від 14.07.2014) [22], Закон Республіки Білорусь «Про місцеве управлінні і самоврядування в Республіці Білорусь» від 04.01.2010 р, № 108-З (ред. від 04.01.2014) [23] , Закон Республіки Білорусь «Про прокуратуру Республіки Білорусь» від 08.05.2007 р, № 220-З (ред. від 10.07.2012) [24], Закон Республіки Білорусь «Про Раду Міністрів Республіки Білорусь» від 23.07.2008 р, № 424-З (ред. від 07.05.2014) [26].
Розробка рекомендацій щодо вдосконалення механізму державного управління в Республіці Білорусь здійснювалася на основі статей у спеціалізованій російської та білоруської періодичної преси («Радянська Білорусія», «Проблеми управління», «Право.by», «Юстиция Беларусi» , «Беларуская думка»).
ГЛАВА 1 СУТНІСТЬ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
. 1 Управління як наука і мистецтво
Управління - найдавніше мистецтво і новітня наука. Фахівці в галузі управління сходяться на думці, що управління є частиною великих політичних, економічних, технологічних, соціальних та етичних систем і грунтується на власних концепціях, принципах і методах, тобто має серйозний науково-методичний фундамент.
У науковій літературі управління розглядається в різних аспектах, і відповідно в його поняття вкладається різний зміст. Управління виступає як необхідний елемент життєдіяльності людей. Воно є однією з важких і відповідальних сфер їх інтелектуальної і практичної діяльності, пов'язаної з реалізацією їх інтересів і потреб. Управління зумовлено свідомим початком, знаннями, цільовою орієнтацією, волею і енергією людини [35, с. 6].
Термін «управління» походить від латинського слова administration і має багато значень. Спочатку термін «управління» означав уміння об'їжджати коней, потім - вміння керувати колісницями і поводитися зі зброєю. Пізніше під даним словом стали розуміти управління людьми, науковими організаціями, колективами [17, с.11].
У широкому сенсі воно означає керувати чим-небудь або ким-небудь. Існує спеціальна наука, що вивчає управління як таке, незалежно від того, хто і де його здійснює. Ця наука називається кібернетика. У ній виділяють загальні риси, властиві будь-якому процесу управління:
управління зазвичай проявляється в цілісних і динамічних системах. Це означає, що, по-перше, повноваження на здійснення управлінських функцій завжди мають певні межі і, по-друге, управляти можна тільки тим, хто (що) може реагувати на вступники команди;
управління являє собою процес цілеспрямованого впливу на систему, в результаті я...
