використаних джерел.
1. Адміністративно-правовий статус релігійних громадських об'єднань
Релігійне об'єднання - добровільне об'єднання осіб, утворене з метою спільного здійснення гарантованого конституцією lt; # justify gt; У процесі державної реєстрації релігійних об'єднань, здійснення ними повноважень юридичної особи, контролю органів юстиції за діяльністю релігійних об'єднань та їх ліквідації виникають адміністративно-правові відносини.
Реєстрації в Міністерстві юстиції РФ підлягають тільки централізовані релігійні організації, що мають місцеві релігійні організації на території двох або більше суб'єктів Федерації, а всі інші організації реєструються територіальними органами юстиції. Для здійснення імперативних реєстраційних відносин вирішальне значення має часовий ценз діяльності релігійного об'єднання на території Російської Федерації.
Статус загальноросійського релігійного об'єднання поширюється тільки на централізовані релігійні організації, які діють на території Росії на законних підставах не менше 50 років до моменту звернення організації до органу юстиції із заявою про державну реєстрацію. Засновники місцевої релігійної організації зобов'язані підтвердити в органі юстиції факт своєї діяльності на відповідній території протягом не менше 15 років. Цей часовий ценз не поширюється на місцеві релігійні організації, які діяли у складі централізованої релігійної організації до державної реєстрації. Характерно, що законом передбачено підтвердження засновниками загальноросійського релігійного об'єднання своєї діяльності на законних підставах протягом усього періоду тимчасового цензу.
Для адміністративно-правових відносин, що виникають у сфері діяльності релігійних об'єднань, характерно поєднання різних видів дозвільної політики. Створенню централізованої релігійної організації властива особлива періодичність реєстраційних відносин: на першому етапі державної реєстрації підлягають місцеві організації, тільки після її завершення засновники вправі клопотатися про реєстрацію централізованої організації. Для отримання такого статусу необхідно підтвердити наявність трьох місцевих організацій, тому процедура державної реєстрації як мінімум підрозділяється на чотири етапи. У разі подальшого розширення діяльності централізованої релігійної організації реєстраційні відносини між органом юстиції та засновниками виникають знову. Для створення конфесійними об'єднаннями установ професійної релігійної освіти необхідно поєднання двох різних видів дозвільної політики. Такі установи підлягають державній реєстрації в органі юстиції як релігійного об'єднання, і для отримання права здійснення освітньої діяльності необхідна також видача ліцензії Міністерством загальної та професійної освіти Російської Федерації.
Ліквідація конфесійного об'єднання регламентується нормами адміністративного права. Як правило, ініціатором ліквідації або заборони діяльності об'єднання є Мін'юст РФ або його територіальний орган в суб'єкті Федерації, але рішення по суті приймається судом. Федеральним законом не врегульовані відмінності в процедурі ліквідації і заборони діяльності релігійного об'єднання, однак повне припинення правоздатності конфесійної організації як юридичної особи допускається тільки у разі її ліквідації судом. Заборона діяльності об'єднання є тимчасову превентивну міру, мета якої - усунення фактів порушення чинного законодавства, виявлених органом юстиції або іншим правоохоронним органом у процесі здійснення контрольних функцій.
Таким чином, нормами адміністративного права регулюються наступні суспільні відносини у сфері конфесійної діяльності:
. При визначенні статусу релігійної організації як юридичної особи. Необхідним умовам цивільної та адміністративної правоздатності релігійного об'єднання є державна реєстрація, а в деяких випадках і наділення організації правомочностями ліцензіата;
. У процесі ліквідації конфесійного об'єднання, заборони його діяльності або контролю за ним. В якості особливого різновиду контрольних функцій можна розглядати обов'язок зареєстрованого (централізованого або місцевого) релігійного об'єднання щорічно подавати до органу юстиції відомості про продовження своєї діяльності;
. При наділення релігійних організацій правом власності на культові будівлі і споруди;
. При здійсненні священнослужителем світських прав та обов'язків, насамперед військового обов'язку. Глава держави наділяється правом представляти священнослужителям відстрочку від призову на військову службу і звільняти від військових зборів у мирний час;
. При здійсненні релігійних обрядів та церемоній. Йдеться про порядок здійснення обрядової діяльність у Збройних силах РФ і відомчих військових форм...
