уваннях.
Органи виконавчої влади контролюють відповідність федеральному законодавству внутрішніх установлень релігійних організацій, насамперед статутів. Так само виконавча влада взаємодіє з конфесійними об'єднаннями при визначенні статусу установ релігійної освіти. Релігійна освіта або його основи можуть бути отримані не тільки в установах конфесійного освіти, а й у державних або муніципальних освітніх установах.
Інші адміністративно-правові відносини у сфері діяльності релігійних об'єднань виникають в наступних випадках:
в процесі регламентації майнових відносин;
при врегулюванні особливостей віросповідання;
в процесі здійснення викладацької, освітньої та іншої творчої діяльності в системі державної освіти;
при здійсненні державного контролю за діяльністю релігійних громадських об'єднань.
Адміністративно-правова специфіка у сфері майнових відносин проявляється, насамперед, в участі органів виконавчої влади при закріпленні прав власності, оренди та інших прав конфесійних об'єднань на молитовні будівлі. Досить поширеною залишається практика надання органами виконавчої влади релігійним об'єднанням окремих правомочностей власника щодо об'єктів релігійного призначення. Найчастіше ці об'єкти передаються об'єднанням у користування, або у спільне користування з органами системи Мінкультури.
Передача державної власності у власність релігійних об'єднань найчастіше проводиться на основі рішення органу виконавчої влади, причому регламентація порядку відчуження майна релігійного призначення, що відноситься до федеральної власності, перебувати у виключній компетенції федерального Уряду.
Вирішення питань про передачу майна релігійним об'єднанням у користування або у спільне користування з установами та організаціями культури, здійснюється Міністерством культури. Міністерство вправі врегулювати майнові проблеми тільки щодо об'єктів, що є пам'ятками історії та культури, культовими будівлями та будовами з прилеглими до них територіями й іншим рухомим і нерухомим майном релігійного призначення, розташованим в межах зазначених об'єктів. Передача релігійним об'єднанням майна, ставиться до федеральної власності, але не є пам'яткою історії та культури, входить до компетенції Держкоммайна Росії.
Органи виконавчої влади в деяких випадках беруть участь у врегулюванні деяких обрядових особливостей віросповідання, наприклад таємниці сповіді, яка охороняється законом. Слідчі дії, передбачені КПК, не застосовуються до священнослужителям, яким стали відомі будь-які обставини з сповіді громадянина. Таким чином, священнослужитель має імунітет у сферах кримінальної, громадянської, адміністративно-правової юрисдикції.
Адміністрація лікувальних закладів, будинків для престарілих та інвалідів, дитячих будинків та інтернатів, місць попереднього ув'язнення та відбування покарання (включаючи штрафні ізолятори і приміщення камерного типу) зобов'язана забезпечити громадянам умови для здійснення їхнього права на свободу віросповідання, наприклад, уявити окремі приміщення для обрядових таїнств, постачити необхідної релігійною літературою, предметами культу.
Вищевказані обов'язки поширюються на системи багатьох федеральних міністерств і відомств, що володіють власними лікувальними і соціально-реабілітаційними установами, а також на всю підвідомчу МВС Росії пенітенціарну систему. Однак більшість з цих обов'язків не поширюється на військові частини так званих «силових» міністерств і відомств.
Органи виконавчої влади та релігійні об'єднання взаємодіють у процесі викладацької, наукової та іншої творчої діяльності, здійснюваної в системі державної освіти. У системі державної освіти допускається викладацька діяльність священнослужителів з релігієзнавства без здійснення релігійних обрядів, а відповідні дисципліни можуть входити в навчальні програми освітніх установ. Природно, що реалізація цих прав неможлива поза спільної участі світських і духовних властей у розробці релігієзнавчих навчальних програм підготовки та виданні відповідних навчальних посібників. Обмеження прав громадян на прилучення до духовних устоям віровчення тієї чи іншої конфесії, передбачені Законом про свободу віросповідань, поширюється лише на державну систему освіти. Незважаючи на те, що Закон поширює «свободу думки і релігії» також і на неповнолітніх, практично вони позбавлені можливості участі в сакральних обрядах в державних освітніх установах і, тим самим, не в змозі реалізувати своє конституційне право релігійного сповідання.
Органи державної влади небезпідставні здійснювати контроль за дотриманням федерального законодавства про свободу віросповідань. Здійснення функцій органами виконавчої влади тягне за собо...
