ння об'єктів культурної спадщини та особливо охоронюваних природних територій;
) відповідальність за порушення законодавства про містобудівну діяльність;
) відшкодування шкоди, завданої фізичним, юридичним особам в результаті порушень вимог законодавства про містобудівну діяльність, у повному обсязі.
До відносин, пов'язаних із вжиттям заходів щодо забезпечення безпеки будівництва, попередження надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та ліквідації їх наслідків при здійсненні містобудівної діяльності, норми законодавства про містобудівну діяльність застосовуються, якщо дані відносини не врегульовані законодавством Російської Федерації у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, законодавством Російської Федерації про безпеку гідротехнічних споруд, законодавством Російської Федерації про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів, законодавством Російської Федерації про використання атомної енергії, технічними регламентами.
До містобудівним відносин застосовується земельне, лісове, водне законодавство, законодавство про особливо охоронюваних природних територіях, про охорону навколишнього середовища, про охорону об'єктів культурної спадщини (пам'яток історії та культури) народів Російської Федерації, інше законодавство Російської Федерації , якщо дані відносини не врегульовані законодавством про містобудівну діяльність.
До відносин, пов'язаних з придбанням, припиненням статусу саморегулівних організацій, визначенням їх правового становища, здійсненням ними діяльності, встановленням порядку здійснення саморегулівною організацією контролю за діяльністю своїх членів і застосуванням саморегулівної організацією заходів дисциплінарного впливу до своїх членів, порядку здійснення державного контролю (нагляду) за діяльністю саморегулівних організацій, застосовується цивільне законодавство, у тому числі Федеральний закон від 1 грудня 2007 року N 315-ФЗ Про саморегульовані організації (далі - Федеральний закон Про саморегульовані організації ), якщо дані відносини не врегульовані ГСК РФ.
У Містобудівний кодекс РФ містобудівна діяльність визначається як діяльність з розвитку територій, у тому числі міст та інших поселень, здійснювана у вигляді територіального планування, містобудівного зонування, планування території, архітектурно-будівельного проектування, будівництва, капітального ремонту, реконструкції об'єктів капітального будівництва (п. 1 ст. 1). Законодавець у наведеній дефініції фактично охарактеризував не конкретний вид діяльності, а вказав кілька її видів, визначивши межі інтересуемой області соціальної реальності, а якщо виходити з категорій теорії систем або теорії управління, то визначив об'єкт регулювання. При цьому у наведеній нормативної дефініції відбито у відомої ступеня упорядковане представлення про об'єкт з погляду стоїть перед законодавцем мети. В якості елементів цієї системи виступають конкретні види соціальної діяльності. Стійкі зв'язки, що об'єднують відповідні елементи, визначаються включеністю перерахованих конкретних видів діяльності в цілеспрямований процес розвитку територій, в тому числі міст та інших поселень raquo ;, що також випливає із змісту самої законодавчої дефініції.
Системно розглянуте містобудування як будь-який об'єкт визначається щодо навколишнього середовища, під якою, у свою чергу, розуміється сукупність об'єктів, які оточують досліджуваний об'єкт і прямо або побічно взаємодіють з ним. При цьому особливий інтерес для системного дослідження представляє так звана цільова середу, тобто сукупність умов та факторів, що діють в безпосередньому оточенні системи і надають прямий вплив на встановлення цілей і способів їх реалізації. У цьому зв'язку містобудування в єдності з цільовою середовищем може розглядатися в якості сфери містобудівної діяльності. Це обумовлено і загальновживаним розумінням сфери як певної області, обумовленою межами поширення чого-небудь, тобто сфери діяльності. Але при цьому наголошується, що містобудівна сфера в кінцевому рахунку визначається не тільки окремими видами містобудівної діяльності, а й містобудівною діяльністю в її комплексному, системному розумінні. На нашу думку, вона повинна розумітися трохи ширше, так як визначається і іншими видами діяльності, здійснюваної в суспільстві, прямо неотносімимі законодавцем до містобудування.
Містобудівна сфера повинна визначатися змістом інтересів суб'єктів. Разом з тим у чинному Містобудівний кодекс Російської Федерації (на відміну від попереднього) цей аспект детально не регламентований, але при цьому уточнена градація соціальних інтересів. Наприклад, у ст. 9 ведеться мова про врахування інтересів громадян та їх об'єднань, Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень. ...
