При цьому законодавець апелює до категорії область містобудівної діяльності raquo ;, а також веде мову про нормативно-правовому регулюванні у сфері містобудування (ст. 6.1). Аналогічний підхід відповідно відображений і в підзаконних актах. Наприклад, у Положенні про Федеральному агентстві з будівництва та житлово-комунальному господарству закріплюється, що дане Агентство є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює певні функції, в тому числі у сфері містобудування. Таким чином, можна констатувати, що категорія сфера містобудування відноситься до термінів чинного законодавства.
У рамках містобудівної сфери специфічною областю регулятивного впливу, здійснюваного за допомогою правових норм, виступають соціальні відносини, що виникають з приводу реалізації відповідних життєвих потреб. Детерминированное конкретними інтересами поведінку суб'єктів здійснюється в постійній взаємодії з поведінковими проявами інших суб'єктів, також реалізують свої інтереси в даній сфері. При цьому основне завдання державно-правового регулювання полягає в знятті протиріч між інтересами суспільства, особистості, держави при максимально можливому забезпеченні відповідних потреб і потреб суб'єктів містобудівних відносин. При цьому взаємодії суб'єктів, здійснювані з метою реалізації індивідуальних, корпоративних та публічних інтересів, підпадаючи під дію відповідної правової норми, набувають якість правовідносин, що відображено в ст. 4 Містобудівного кодексу РФ, під заголовком Відносини, регульовані законодавством про містобудівну діяльність raquo ;. У чинному містобудівному законодавстві коло відносин у містобудівній сфері визначається як на основі матеріального критерію, тобто вичленяються види регульованої діяльності, так і виходячи з формально-юридичного критерію, тобто шляхом перерахування формально-юридичних джерел.
Зокрема, фіксується, що законодавство про містобудівну діяльність регулює відносини щодо територіального планування, містобудівній зонування, планування території, архітектурно-будівельного проектування, відносини з будівництва об'єктів капітального будівництва, їх реконструкції, а також з капітального ремонту , при проведенні якого зачіпаються конструктивні і інші характеристики надійності та безпеки таких об'єктів.
У Кодексі ці відносини визначаються терміном містобудівні відносини raquo ;. При цьому вказується, що до відносин, пов'язаних із вжиттям заходів щодо забезпечення безпеки будівництва, попередження надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру та ліквідації їх наслідків при здійсненні містобудівної діяльності, норми законодавства про містобудівну діяльність застосовуються, якщо дані відносини не врегульовані законодавством Російської Федерації в області захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру, законодавством РФ про безпеку гідротехнічних споруд, законодавством РФ про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів, законодавством РФ про використання атомної енергії, технічними регламентами.
Виходячи з вищевикладеного, представляється можливим сформулювати поняття містобудівного правовідносини: це вид соціального відношення, врегульованого правовими нормами (вихідними від держави або санкціонованими державою), що виникає між суб'єктами права у зв'язку зі здійсненням містобудівної діяльності, а також в зв'язку із здійсненням інших видів діяльності, обумовлених необхідністю реалізації приватних, громадських та державних інтересів у містобудівній сфері. У дослідницьких цілях державно-правове регулювання доцільно розглядати з позиції системного підходу, що передбачає виділення елементного складу і структури. В якості елементів виступають насамперед суб'єкти містобудівних відносин. Вони є носіями предметно-практичної діяльності, надаючи цілеспрямоване регулятивний вплив на поведінку інших учасників відносин, або ж їх поведінку потрапляє в сферу такого впливу.
Таким чином, приклад Містобудівного кодексу Російської Федерації демонструє дуалізм, двоїсту об'єктивно-суб'єктивну природу правовідносин. З одного боку, це об'єктивно виникають взаємодії між суб'єктами, обумовлені їх життєвими потребами, що виникають і наростаючими в процесі урбанізації (придбання і розширення житлоплощі, доступ до міських об'єктів, торгові мережі, технічна та екологічна безпека і т.д.).
2. Питання судово-арбітражної практики за договорами будівельного підряду
Основними нормативними актами, якими керуються суди при розгляді справ про відповідальність сторін за договорами будівельного підряду, є ст. ст. 15, 16, 307-419, 702-762 ГК РФ, Закон РРФСР від 26 червня 2006 № 1488-1 Про інвестиційну діяльність у РРФСР raquo ;, Федеральний закон від 25 лютого 1999 № 39-ФЗ Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної у вигл...
