тиною (абз. Другий ч. 1 ст. 15 Закону № 81-ФЗ). Якщо ж жінка позбулася роботи вже будучи у відпустці по догляду за дитиною, то допомога виплачується в розмірі 40% середнього заробітку, але не більше максимуму (абз. Четвертий ч. 1 ст. 15 Закону № 81-ФЗ). Конституційний суд погодився з тим, що названі норми порушують принцип рівності. Адже і декретну відпустку, і відпустка по догляду за дитиною, мають одну мету - створити умови для виконання материнських обов'язків. Тому різний порядок призначення допомоги по догляду за дитиною в залежності від того, в якій з цих періодів жінка була звільнена, не може вважатися розумним і обґрунтованим. У рівній мірі потребуючи матеріальної підтримки з боку держави під час догляду за маленькими дітьми, жінки повинні забезпечуватися державною підтримкою на рівних умовах. Щоб усунути цю нерівність, Конституційний суд РФ зобов'язав законодавця в розумний строк внести зміни до законодавства, що регулює виплату цієї допомоги, встановивши однакові правила його обчислення незалежно від моменту звільнення матері у зв'язку з ліквідацією організації.
У Конституції РФ соціальні права проголошені в загальному вигляді, а конкретний їх зміст визначається федеральними законами і законами суб'єктів РФ. Дані позиції Конституційного суду спрямовані на охорону материнства і дитинства - майбутнє нашої держави.
До числа соціальних прав належить і право на соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законом (ч.1 ст. 39 Конституції). Законом гарантується можливість отримувати державні пенсії та соціальні допомоги (ч.2 ст. 39 Конституції). Причому федеральний закон (від 17.12.2001 № 173-ФЗ) встановлює мінімальні розміри пенсій та допомог. Соціальне забезпечення - це участь суспільства у змісті тих своїх членів, які через непрацездатності чи деяких інших, не залежних від них причин не мають достатніх засобів до існування. Як особливий інститут сучасної держави соціальне забезпечення є показником соціальної впевненості, дає людині, як зауважив Х.Ф. Цахер, відчуття надійності існування.
Торкаючись питання про сутність соціального забезпечення, Конституційний Суд РФ в Постанові від 16.12.1997 № 20-П зазначив, що як таке воно може охоплювати різні види допомоги та підтримки громадян, однак за змістом конституційних норм основне його зміст полягає в матеріальному забезпеченні, наданні людині засобів до існування. У статті 7 Конституції РФ визначено, що Російська Федерація - соціальна держава, відповідно, коли громадяни в силу різних обставин потребують підтримки, держава бере на себе зобов'язання з надання соціальної допомоги нужденним в ній.
У систему соціального забезпечення входять такі елементи як пільги або заходи соціальної підтримки населення. Вони використовуються з метою відшкодування шкоди особам, які постраждали внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, які зазнали політичних репресій і постраждалим від них і входять у загальний обсяг відшкодування шкоди, така функція пільг була виділена Конституційним Судом.
У низці рішень Конституційного Суду визнається, що відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю громадян у зв'язку з радіаційним впливом внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС або ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні, здійснюється в тому числі, у вигляді надання заходів соціальної підтримки. Наприклад, Визначення від 11 липня 2006 року № 404-О за запитом Калінінградської обласної Думи про перевірку конституційності підпункту «б» пункту 3 Правил видачі посвідчень єдиного зразка громадянам, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні.
Конституційний Суд РФ своїми позиціями зобов'язує державу виконувати взяту на себе функцію щодо соціального захисту населення. В результаті чого законодавчий орган зобов'язаний внести необхідні зміни в правове регулювання відносин, прийняти закони, що забезпечують соціальний захист тих категорій населення, які її потребують, а також визначити механізм реалізації цих законів.
Право на житло закріплено у статті 40 Конституції РФ, в силу якої, ніхто не може бути безпідставно позбавлений житла. Житло є одним з найважливіших матеріальних умов життя людини (поряд з їжею, водою, одягом та ін.). Про право на житло йдеться в ст. 11 Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права 1966 р, в інших міжнародних документах. У російському законодавстві поняття «житло» визначено в ч.2 ст. 15 Житлового Кодексу.
Складність вирішення житлового питання очевидна для держави, яка в даній статті Конституції РФ лише проголосила право кожного на житло, але не гарантувало кожному це право. Іншими словами, формулювання «кожен має право на житло» звучить більш декларативно і розмито, ніж, наприкла...
