егулюють порядок порушення кримінальної справи і діяльність із забезпечення його законності та обгрунтованості, а також матеріали правозастосовчої практики і статистичні дані.
Предметом дослідження виступають кримінально - процесуальні відносини, що виникають на стадії порушення кримінальної справи.
1. ПОНЯТТЯ, СУТНІСТЬ І ЗНАЧЕННЯ СТАДІЇ ПОРУШЕННЯ КРИМІНАЛЬНОЇ СПРАВИ
.1 Поняття і сутність порушення кримінальної справи
У Особливої ??частини кримінально-процесуального законодавства та теорії кримінального процесу чітко виділяються дві великі частини: досудове і судове виробництва, які суттєво відрізняються один від одного за найрізноманітнішим параметрами (ознаками, властивостями, домінант).
В принципі слід виділяти, на наш погляд, як мінімум три частини.
У третю частину повинні входити особливі виробництва.
При цьому ми не виключаємо можливість підрозділу кримінально-процесуального законодавства і кримінального судочинства на більш детальне поділ.
Даний висновок обумовлений тим, що, з одного боку, в цю структуру «не вписується» кримінальний процес основних зарубіжних держав, а з іншого боку, викладачі зобов'язані, на наш погляд, знайомити студентів принаймні з принциповими інститутами провідних в економічному та правовому плані держав.
Досудове вітчизняне кримінальне судочинство включає в себе дві стадії: порушення кримінальної справи і попереднє розслідування злочинів (кримінальних справ).
Порушення кримінальної справи - перша і обов'язкова стадія кримінального процесу, яка передує провадженню у кримінальній справі в інших стадіях кримінального судочинства.
Порушення справи як самостійна стадія процесу має власні безпосередні завдання, особливий коло учасників, свої тимчасові межі, специфічні кримінально-процесуальні дії та правовідносини, кримінально-процесуальні рішення та відповідні документи.
Безпосередні завдання стадії порушення кримінальної справи полягають у:
а) виявленні діянь з ознаками вчинені або підготовлювані злочинів;
б) визначенні правових підстав для прийняття рішень і їх юридичних наслідків;
в) запобіганні форм досудового кримінально-процесуального провадження (дізнання чи попереднього слідства), коли в них відсутня об'єктивна необхідність.
Учасники кримінального процесу, безпосередньо вирішують завдання в стадії порушення кримінальної справи.
До них відносяться орган дізнання, дізнавач, начальник підрозділу дізнання, слідчий, керівник слідчого органу і в обмежених межах прокурор і суддя районного суду.
Обмеженість діяльності прокурора з нагляду визначається тим, що слідчі ставлять його до відома (або інформують) про порушення кримінальної справи та прийняття деяких інших рішень.
Кримінально-процесуальний закон дозволив йому скасовувати лише незаконні або необгрунтовані рішення начальника органу дізнання, начальника підрозділу дізнання та дізнавача.
Суддя бере участь у цій стадії також в обмежених межах, коли учасники кримінального процесу оскаржують рішення органу дізнання, дізнавача, слідчого про відмову в порушенні кримінальної справи або в порушенні кримінальної справи щодо конкретної особи, або коли ці рішення ускладнюють доступ громадян до правосуддя.
Судді (або суду як колегіальному органу) кримінально-процесуальним законом не надано права порушувати кримінальну справу, оскільки це рішення так чи інакше пов'язане з реалізацією функції обвинувачення (кримінального переслідування).
У розглянутій стадії кримінального судочинства бере участь такий специфічний учасник кримінального процесу, як заявник, тобто особа, що повідомляє про підготовлюване або со-вершенном злочині.
Дана стадія відрізняється від інших стадій кримінального судочинства термінами виробництва. У цій стадії існують процесуальні дії і специфічні правовідносини.
Зокрема, для цієї стадії кримінального процесу характерно виробництво перевірочних дій і, отже, специфічних кримінально-процесуальних відносин, які найбільш яскраво проявляються у взаєминах із заявником, населенням і з засобами масової інформації.
Нарешті, в цій стадії приймаються тільки їй притаманні рішення, які оформляються відповідними документами (постановами про порушення кримінальної справи або про відмову в порушенні кримінальної справи і т.д.).
Таким чином, порушення кримінальної справи - обов'язкова і початкова стадія кримінального судочинства, що поляга...
