є у правовідносинах і діяльності всіх його учасників при визначальної ролі органу дізнання, дізнавача, начальника під-поділу дізнання, слідчого, керівника слідчого органу при обмеженому контролі прокурора і суду щодо встановлення наявності або відсутності фактичних і юридичних підстав для початку провадження попереднього розслідування.
Соціально-правове значення стадії порушення кримінальної справи визначається наступними обставинами.
По-перше, своєчасне, законне і обґрунтоване порушення кримінальної справи забезпечує негайне реагування на кожний злочин і негайний початок встановлення фактичних його обставин і осіб, які вчинили це злочинне зазіхання.
У той же час порушення кримінальної справи без достатніх до того підстав, а також незаконний або необгрунтовану відмову в порушенні кримінальної справи є грубим порушенням належної кримінально-процесуальної процедури і наносять іноді непоправної шкоди охороні прав, свобод і законних інтересів людини і громадянина, інтересам суспільства і держави.
По-друге, акт порушення кримінальної справи визначає межу між непроцессуальной діяльністю по виявленню злочинів та їх скоїли осіб спеціальними методами (заходами оперативно-розшукової діяльності) і процесуальної діяльністю по встановленню фактичних обставин вчинення злочинів та винності осіб, їх вчинили.
Це значення обумовлене тим, що не всяка оперативно-розшукова інформація може виступати в якості кримінально-процесуальних доказів.
По-третє, цей акт служить правовою підставою для провадження слідчих, судових та інших процесуальних дій та прийняття кримінально-процесуальних рішень по суті кримінальної справи, а також для застосування до учасників кримінального процесу заходів кримінально-процесуального примусу.
По-четверте, стадія порушення кримінальної справи являє собою своєрідний «фільтр», що дозволяє:
а) з одного боку, не допускати в кримінальне судочинство правопорушення, не тягнуть кримінальної відповідальності та кримінального покарання;
б) з іншого боку, зосередити зусилля державних органів і посадових осіб, які здійснюють кримінальне судочинство, на боротьбі саме з злочинами, на контролі над станом злочинності в країні.
порушену кримінальну справу законність
1.2 Суб'єкти стадії порушення кримінальної справи
На кожній стадії кримінального процесу вирішуються свої, специфічні завдання, у зв'язку з чим виникає і чітко визначене коло суб'єктів. Однак у кримінально-процесуальному законі відсутній перелік і процесуальний статус осіб, які можуть бути залучені в кримінальне судочинство на стадії порушення кримінальної справи.
Виходячи зі змісту норм глав 19-20 КПК РФ, учасниками стадії порушення кримінальної справи є: дізнавач, слідчий, орган дізнання, керівник слідчого органу, прокурор, суд і заявник, а також особи, які можуть надати сприяння при проведенні перевірки повідомлення про вчинений злочин або злочин: спеціаліст; редакція; головний редактор; особа, що надала інформацію ЗМІ; потерпілий або його законний представник у кримінальних справах приватного обвинувачення; конкретну особу, щодо якої є підозра.
А. Верещагіна зауважує, що для визначення кола учасників стадії порушення кримінальної справи слід звернутися не тільки до кримінально-процесуального закону, а й до Федерального закону Про оперативно-розшукову діяльність raquo ;, що дозволить ідентифікувати їх процесуальний статус згідно формі проведення перевірки У ньому законодавець перераховує осіб, що беруть участь у перевірці інформації про скоєний, що здійснюється або підготовлюваний до скоєння злочині:
особа, подготавливающее, яка вчиняє або вчинила протиправне діяння; особа, яка може мати відомості про тяжкі або особливо тяжких злочинах; особи, за заявою яких або за їх згодою дозволяється прослуховування переговорів, що ведуться з їх телефонів і т.д. Повноваження щодо вирішення питання про порушення кримінальної справи відповідно до закону (ч.3 ст.40 КПК РФ) також надано:
) капітанам морських і річкових суден, що перебувають у далекому плаванні, - у кримінальних справах про злочини, скоєних на даних судах;
) керівникам геологорозвідувальних партій і зимівлі, віддалених від місць розташування органів дізнання, зазначених у ч.1 ст.40 КПК РФ, - у кримінальних справах про злочини, вчинені за місцем знаходження даних партій і зимівлі;
) главам дипломатичних представництв чи консульських установ Російської Федерації - у кримінальних справах про злочини, вчинені в межах територій даних представництв та установ.
Що стосується органів дізнання, як...
