методи протидії корупції адміністрації в Пермському краї;
Методологічну і теоретичну основу дослідження утворюють: системність, комплексність, об'єктивність.
При написанні дослідження використовувалася соціологічна, політологічна і юридична література як вітчизняних, так і зарубіжних авторів, а також нормативні правові акти різних рівнів: міжнародні, федеральні регіональні.
1. ХАРАКТЕРИСТИКА державної антикорупційної політики РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
1.1 Сутність корупції, протидія корупції
Поняття «корупція» сьогодні одне з найбільш часто вживаних у вітчизняній науковій і публіцистичній літературі. Хоча ще зовсім недавно його можна було зустріти в основному тільки відносно аналізу соціальних процесів, що відбуваються в інших країнах (корупція - «... в буржуазних країнах: підкуп хабарами, продажність посадових осіб, політичних діячів ...», «... характерна для буржуазної держави і суспільства (підкуп чиновників і громадсько-політичних діячів, дача хабарів ... »).
У документах міжнародного права також міститься визначення корупції і розширений коло суб'єктів правопорушень, пов'язаних з корупцією.
Наприклад, за визначенням міждисциплінарної групи по корупції Ради Європи, корупція являє собою хабарництво і будь-яке інше поведінку осіб, яким доручено виконання певних обов'язків в державному або приватному секторі і яке веде до порушення обов'язків, покладених на них по статусом державної посадової особи, приватного співробітника, незалежного агента чи іншого роду відносин, і має на меті одержання будь-яких незаконних вигод для себе та інших.
Згідно ст.2 Конвенції про кримінальну відповідальність за корупцію, ратифікованої Російською Федерацією, під корупцією розуміється вимога, пропозиція, дачу, прийняття, прямо або опосередковано, хабарі чи іншої неправомочною вигоди або обіцянку такої, які спотворюють належне виконання одержувачем хабара його обов'язки.
ООН визначила поняття корупції як «... зловживання державною владою для одержання вигоди в особистих цілях ...». І воно, в цілому, було сприйнято й російськими вченими.
. 12.2008 прийнятий Федеральний закон «Про протидію корупції» № 273-ФЗ, який набув чинності з 10 січня 2009 року. У законі дано таке поняття корупції:
Корупція - це зловживання службовим становищем, дача хабара, отримання хабара, зловживання повноваженнями, комерційний підкуп або інше незаконне використання фізичною особою свого посадового становища всупереч законним інтересам суспільства і держави з метою отримання вигоди у вигляді грошей, цінностей , іншого майна або послуг майнового характеру, інших майнових прав для себе або для третіх осіб або незаконне надання такої вигоди зазначеній особі іншими фізичними особами.
Протидія корупції в Російській Федерації грунтується, згідно із зазначеним законом на таких основних принципах:
) визнання, забезпечення і захист основних прав і свобод людини і громадянина;
) законність;
) публічність і відкритість діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування;
) невідворотність відповідальності за вчинення корупційних правопорушень;
) комплексне використання політичних, організаційних, соціально-економічних, правових, спеціальних та інших заходів;
) пріоритетне застосування заходів щодо попередження корупції;
) співпраця держави з інститутами громадянського суспільства, міжнародними організаціями та фізичними особами.
Для правильного розуміння корупції має значення правильне визначення її суб'єкта. Відомо, що особи, які підтримують корупційні зв'язки, мають за характером виконуваної роботи матеріально відповідальна або посадове становище. У зв'язку з цим вони володіють досить широкими повноваженнями, наданими для здійснення своїх функцій. Суб'єктами даних злочинів не можуть бути лише особи, наділені владними повноваженнями у сфері державного управління. Адже розвиток приватного підприємництва, виникнення власних підприємств, акціонерних товариств, призводить до того, що з'являються категорії осіб, які не можуть вважатися працівниками апарату державного управління, але цілком можуть бути схильні до корупції.
Звичайно, більшість корупційних злочинів скоюються посадовими особами. Посадовими визнаються особи, які постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням здійснюють функції представника влади або виконують організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські функції у відповідних державних та місцевих органах влади та установах. Виходячи з даного визначення, п...
