ня їх більш довговічне ... ». Цицерон говорив про державу як про правове спілкування і загальному порядку.
Державно-правові інститути стародавньої Греції та Риму зробили помітний вплив на становлення і розвиток більш пізніх прогресивних вчень про правову державу.
У період розпаду феодалізму ідеї правової держави виклали мислителі того часу: Н. Макіавеллі і Ж. Боден. У своїх роботах вони доводили перевагу республіки перед іншими формами держави. Головним завданням держави вони проголошують забезпечення прав і свобод громадян.
У період ранніх буржуазних революцій у розвитку концепції правової держави значний внесок внесли Г. Гроцій, Б. Спіноза, Г. Гобс, Дж. Локк, Ш.Л. Монтеск'є, Д. Дідро, Т. Джефферсон. Ідеї ??правової держави знайшли широке відображення і в російській політичній думці. Вони викладалися в працях Писарєва, Герцена, Чернишевського, Радищева (один з прихильників теорії Монтеск'є), Пестеля, Муравйова.
Теоретичну завершеність російська концепція правової держави отримала в творах видних правознавців і філософів переджовтневого періоду: Котлярська, Новгородцева, Муромцева, Гессена, Шерміневіча, Чичерина, Бердяєва.
Всі перераховані вище вчені зробили великий внесок у розвиток вчення про правову державу. Однак нас цікавить поділ влади торкалися лише деякі з них.
Першою науковою працею, в якій говорилося про поділ влади можна вважати роботу Дж. Локка (1632-1704). Локк у своїх поглядах багато в чому дотримувався позиції Гоббса, прихильника теорії суспільного договору. Однак, висловлюючи симпатії монархії, Дж. Локк вважає, що вона все ж повинна бути обмежена народним представництвом і чітко визначена законом, обов'язковим для всіх, в тому числі і для монарха. Головна загроза свободи, вважає Дж. Локк, полягає в нерозділеності влади, в її зосередження в руках абсолютного монарха, який сам встановлює закони і примушує до їх виконання.
«Абсолютна деспотична влада або керування без установлених постійних законів не можуть ні в якій мірі відповідати заходам уряду», - констатує Дж. Локк. Він пише також про те, що влада по прийняттю законів і влада по їхньому виконанню повинні бути розділені. На перше місце Дж. Локк висуває законодавчу владу. Саме вона і утворює" першу гілку влади».
Необхідно підкреслити, що Дж. Локк, неодноразово торкаючись питань про суд, все-таки не виділив судову владу в окрему, самостійну гілку державної влади. Він зупинився лише на характері взаємовідносин законодавчої влади з судами, вважаючи, що законодавець не може брати на себе право керувати за допомогою деспотичних указів, навпаки, він зобов'язаний визначити права підданих за допомогою проголошуваних постійних законів, на сторожі яких повинні стояти уповноважені на те судді.
Розвинув до сучасного розуміння теорію поділу влади французький мислитель Ш.Л. Монтеск'є (1689-1755). Ще в 1721 році у своїх «Перських листах» в сатиричній формі засуджував необмежену монархію у Франції і писав про необхідність її обмеження. У 1748 році Ш.Л. Монтеск'є публікує свою знамениту працю «Про дух законів» (робота над яким йшла близько 20 років), в якій крім критики абсолютизму він протиставляє йому республіканське державний устрій з поділом влади.
Він ділить владу на три гілки: законодавча, виконавча, судова. За теорією Монтеск'є всі три влади повинні були, врівноважуючи один одного, не дати здійснювати безконтрольні дії в рамках своєї компетенції. «Що б не було можливості зловживати владою, необхідний такий порядок речей, при якому різні влади могли б взаємно стримувати один одного». Монтеск'є вважає неприпустимим об'єднання хоча б двох гілок влади в одні руках (Дж. Локк вважав, що в обов'язковому порядку відокремлена повинна бути тільки законодавча влада). «Якщо влада законодавча і виконавча будуть поєднані в одній особі або установі, то свободи не буде, тому можна побоюватися, що монарх або сенат створюватиме тиранічні закони для того, щоб так само тиранічно застосовувати їх ». «Не буде свободи ..., якщо судова не відділена від влади законодавчої і виконавчої. Якщо вона сполучена з законодавчою владою, то життя і свобода громадян виявляться у владі сваволі, бо суддя буде законодавцем. Якщо судова влада сполучена з виконавчою, то суддя одержує можливість стати гнобителем ». Якщо ж відбудеться з'єднання трьох гілок влади, то, як вважає Монтеск'є, неминуче встановлення найжорстокішого деспотизму і повної загибелі свободи.
Доктрина, створена Ш. Л. Монтеск'є, не обмежується вичленовуванням трьох гілок влади і показом небезпеки їхнього з'єднання в одних руках. Не менш важливо і те, що Монтеск'є також пише про небезпеку, пов'язану з надмірною незалежністю цих влади і до чого це може призвести.
Багато положення, закріплені...
