1. Виробництво в Конституційному Суді РФ за окремими категоріями справ
1.1 Розгляд справ про відповідність Конституції РФ нормативних актів органів державної влади і договорів між ними
Відповідно до статті 125 (частина 2) Конституції РФ Конституційний Суд вирішує справи про відповідність Конституції:
а) федеральних законів, нормативних актів Президента РФ, Ради Федерації, Державної Думи, Уряду РФ.
б) конституцій республік, статутів, а також законів та інших нормативних актів суб'єктів РФ, виданих з питань, що належать до відання органів державної влади РФ і спільному ведення органів державної влади РФ і органів державної влади суб'єктів РФ.
в) договорів між органами державної влади РФ і органами державної влади суб'єктів РФ, договорів між органами державної влади суб'єктів РФ.
Правом на звернення володіють:
· Президент РФ (прикладом може служити його запит, який став приводом до розгляду справи про перевірку конституційності положень статті 18 (частин 1, 2), статті 19, статті 20 (частина 2) ФЗ від 8 травня 1994 Про статус депутатів Ради Федерації і статус депутатів Державної Думи Федеральних Зборів РФ" );
· Рада Федерації (прикладом служить запит у справі про перевірку низки правових актів, прийнятих у зв'язку з врегулюванням збройного конфлікту в Чеченській республіці);
· Державна Дума,
· 1/5 членів Ради Федерації або депутатів Державної Думи;
· Уряд Росії;
· Верховний Суд РФ;
· Вищий Арбітражний Суд РФ;
· органи законодавчої і виконавчої влади суб'єктів РФ.
Конституційний Суд встановлює відповідність Конституції РФ нормативних актів як за формою акта або договору, порядку підписання, висновків, прийняття, опублікування або введення в дію, так і за змістом норм, а також з точки зору розмежування предмета ведення і повноважень між федеральними та місцевими органами державної влади РФ.
Конституційний Суд самостійно вирішує питання про допустимість запиту, насамперед, з позицій загальних принципів конституційного судочинства, природи і призначення Конституційного Суду.
Стаття 85 ФКЗ Про Конституційний Суд РФ встановлює два спеціальних вимоги до таких запитах в Конституційний Суд:
. Запит припустимо, якщо нормативний акт видано з питання, що належить до відання органів державної влади РФ або до спільного ведення органів державної влади РФ і органів державної влади суб'єктів РФ.
. Запит припустимо, якщо заявник вважає нормативний акт або договір або окремі їх положення не підлягають дії через неконституційність чи підлягає дії всупереч офіційно ухваленим рішенням федеральних органів державної влади, вищих державних органів суб'єктів РФ або їх посадових осіб про відмову застосовувати і виконувати їх що не відповідні Конституції РФ.
За підсумками розглянутого справи Конституційний Суд приймає рішення про визнання нормативного акта або договору або окремих їх положень відповідними або невідповідними Конституції РФ. В останньому випадку рішення Конституційного Cуда є підставою скасування нормативних актів, заснованих на нормативному акті або договорі, визнаному неконституційним, або відтворюють його, містять такі ж положення, які були предметом звернення.
Найбільш помітним і досить складним з розглянутих Конституційним Судом у цій категорії справ було «Чеченське справу». Це пов'язано з тим, що, по-перше, багато актів було заявлено до розгляду, по-друге, розглядалися політично важливі питання, що викликало величезний інтерес громадськості, по-третє, відсутня чітка законодавча регламентація, яка могла бути застосована в даній ситуації.
Постанова, прийнята 31 липня 1995, небеззаперечне і неоднозначно. Семеро суддів з 18, які брали участь у розгляді справи, залишилися при окремій думці, причому четверо не погодилися з вердиктом взагалі (сам по собі цей факт спростовує думку, що все було заздалегідь вирішено наперед).
1.2 Розгляд справ про відповідність Конституції РФ не вступили в силу міжнародних договорів РФ
Міжнародний договір РФ - міжнародну угоду, укладену Російською Федерацією з іноземною державою (державами) або з міжнародною організацією в письмовій формі і регулюється міжнародним правом, незалежно від того, міститься така угода в одному документі або в декількох пов'язаних між собою документах, а також незалежно від його конкретного найменування.
Згідно зі статтею 12...
