сь простежити його еволюцію в конституційному полі Росії.
Актуальність обраної нами теми полягає, по-перше, в тому, що конституційний судовий контроль, здійснюваний на федеральному і регіональному рівні, сьогодні є невід'ємною частиною російської правової системи; по-друге, рішення Конституційного Суду РФ мають великий вплив на правозастосовчу практику, на її складання і дію; по-третє, Конституційний Суд РФ, незважаючи на входження в єдину судову систему, є особливим судовим органом.
У даній роботі нашою метою є, наскільки можливо, повно розглянути аспекти становлення, розвитку та діяльності Конституційного Суду РФ.
Завданнями роботи є:
. Аналіз становлення конституційної юстиції в Росії;
. Вивчення аспектів діяльності Конституційного Суду РФ;
. Формулювання можливих перспектив розвитку Конституційного Суду РФ.
1. СТАНОВЛЕННЯ КОНСТИТУЦІЙНОЇ ЮСТИЦІЇ В РОСІЇ
Основною функцією конституційної юстиції є здійснення в різних формах конституційного судового контролю. Конституційний судовий контроль являє собою «діяльність спеціально на те уповноважених державних органів, що здійснюють судову владу, спрямовану на забезпечення верховенства конституції, попередження видання неконституційних нормативних актів, встановлення неконституційних законів, інших нормативних актів або дій і, в разі необхідності, застосування тлумачення конституції і законів ».
Контроль, таким чином, виражається у перевірці та оцінці конституційності законів, інших нормативних актів, договорів, які втрачають чинність у разі визнання їх не відповідними Конституції РФ, що є найпоширенішим видом діяльності Конституційного Суду РФ. Однак конституційний судовий контроль виражається і у вирішенні спорів про компетенції, і в тлумаченні Конституції РФ, що служить засобом правового захисту самої Конституції від невірного розуміння і застосування і в кінцевому підсумку - засобом захисту конституційних прав і свобод громадян.
Ми вважаємо, що необхідно присвятити розділ цієї роботи саме історії становлення конституційного судового контролю в Росії, розглянути його не в статиці, а в динаміці, що має сприяти кращому розумінню призначення конституційної юстиції та ролі Конституційного Суду РФ в сьогоднішньої політико-правовій системі нашої держави.
М.А. Мітюков, російський політичний діяч, юрист, у своїй роботі «До історії конституційного правосуддя в Росії» виділяє кілька етапів формування конституційного контролю в Росії:
) зародження ідей конституційного правосуддя в Росії (XIX - початок XX ст.);
) пристосування Верховного суду СРСР до здійснення «підсобної» ролі в конституційному нагляді;
) період більш півстолітнього здійснення конституційного контролю тільки в «квазіпарламентскіх» формах;
) здійснення охорони Конституції допомогою спеціалізованого конституційного нагляду (1988-1991 рр.);
) забезпечення верховенства Конституції і її правового захисту самостійним і незалежним органом судового конституційного контролю - Конституційним Судом РФ (з 1991 р).
Ми об'єднаємо деякі з названих етапів і виділимо 3 етапу в розвитку конституційної юстиції в Росії, які будуть розглянуті нижче:
) конституційна юстиція в 1918-1936 рр.;
) конституційна юстиція в 1936-1988 рр.;
) конституційна юстиція в 1988-1993 рр.
1.1 КОНСТИТУЦІЙНА ЮСТИЦИЯ У 1918-1936 РОКАХ
Конституція РРФСР 1918 встановлювала, по суті, парламентський контроль, якщо мати на увазі повноваження Всеросійського з'їзду Рад, ВЦВК і його Президії.
У 1922 р був утворений Союз Радянських Соціалістичних Республік, сформована принципово нова система органів влади. У зв'язку з фактичною відсутністю втілення принципу поділу державної влади, «змішання» повноважень однієї гілки в органах іншої, «переплетення» цих гілок привели в до того, що в цей період функції конституційного контролю так чи інакше здійснювалися вищими органами влади СРСР - Всесоюзним з'їздом Рад , Центральним Виконавчим Комітетом СРСР і його Президією. Ці органи наділялися повноваженнями щодо скасування постанов з'їздів Рад, ЦВК і РНК союзних республік, якщо останні порушують положення Союзного договору.
Компетенція вищих органів Союзу РСР у галузі здійснення конституційного контролю була підкріплена Конституцією СРСР 1924 р та прийнятими її розвиток актами. Так, згідно зі ст. 3 Положення про Раду Народних Комісарів СРСР на нього покладалося дозвіл розбіжностей між РНК союзних респуб...
