истісного чинника.
Президент - глава держави, посадова особа (на відміну від монарха), що обирається громадянами або парламентом (або виборчою колегією за участю парламенту) на встановлений в конституції термін (зазвичай від 4 до 7 років).
Глава держави обирається громадянами шляхом прямих або непрямих виборів у президентських і змішаних формах правління.
Прямі вибори президента у Франції, Російської Федерації та інших державах - членах СНД, в Болгарії, Польщі, більшості країн Латинської Америки проводяться за мажоритарною виборчою системою абсолютної більшості. Це означає, що вибори забезпечують перемогу кандидату, балотується по загальнонаціональному єдиному виборчому округу і набрав абсолютну більшість голосів виборців. При відсутності абсолютної перемоги передбачається другий тур виборів, в який входить два претенденти, які набрали найбільшу кількість голосів, при цьому в повторному голосуванні перемагає той, хто отримує відносну більшість виборців.
Рідше президенти обираються шляхом непрямих виборів, наприклад, в США і Аргентині. Спочатку голосують виборці за виборщиків від певної партії; виборщики ж, пов'язані партійною дисципліною, подають свій голос за певного кандидата в президенти.
Президенти обираються парламентами або спеціальними виборчими колегіями у парламентських республіках. Так, парламенти обирають президентів в Греції, Угорщини, Туреччини, Чехії та інших країнах. При цьому в перших двох турах зазвичай для обрання президента потрібна кваліфікована більшість голосів всіх членів парламенту. Якщо таким чином президент не обраний, необхідно отримати, лише абсолютну більшість голосів. У разі відсутності такої більшості в ряді країн передбачено розпуск парламенту і проведення виборів президента новим його складом.
Виборчі колегії для обрання президента країни створюються зазвичай за участю парламенту або однієї з його палат. Так, відповідно до ст. 83 конституції Італії «Президент республіки обирається парламентом на спільному засіданні його членів. У виборах беруть участь по три делегати від кожної області, які обираються обласною радою із забезпеченням представництва меншості ». Обрання президента республіки проводиться таємним голосуванням більшістю двох третин зборів. Після третього голосування достатньо абсолютної більшості.
У ФРН виборча колегія називається федеральними зборами. Вона складається з членів бундестагу і такого ж числа членів, що обираються ландтагами земель згідно з принципом пропорційних виборів. Щоб бути обраним, необхідно набрати абсолютну більшість голосів членів федеральних зборів у перших двох турах і відносне - у третьому турі.
Участь президента у здійсненні реальної влади залежить також від обраної в країні форми правління.
Роль президента в парламентських виборах обмежена функціями глави держави, зводиться до узгодження дій трьох гілок влади (виконавчої, законодавчої, судової).
Володіючи формально значними повноваженнями, роль глави держави в повсякденній управлінській практиці є по суті номінальною. У ст. 89 конституції Італії зазначається: «Ніякої акт Президента республіки не дійсний, якщо він не контрассігнован запропонували його міністрами, які за цей акт відповідальні.
Акти, що мають силу закону, і інші зазначені в законі акти контрассигнуются також головою ради міністрів »[2].
Аналогічна норма є і в основному законі ФРН: «Для дійсних наказів і розпоряджень федерального президента необхідна їх контрасігнатура федеральним канцлером або компетентним федеральним міністром» (ст. 58) [2].
У руках президента президентської республіки зосереджена значна повсякденна владу, він - глава держави і глава виконавчої влади, ключова фігура в державному механізмі управління. Так, виконавча влада в США відповідно до ст. II конституції США здійснюється президентом США. У своїй діяльності він не підзвітний ніяким органам. Посади прем'єр-міністр не існує, кабінет складається з міністрів, які призначаються і звільняються з посади президентом. Міністри в своїй діяльності цілком підзвітні главі держави.
Президент бере безпосередню участь у законодавчому процесі, підписуючи або відхиляючи всі біллі, прийняті конгресом. Використовуючи своє право надавати конгресу різного роду інформацію, президент формулює у своїх посланнях конкретні законодавчі пропозиції. Важлива функція президента - нормування і проведення кадрової політики. Він призначає різного роду посади «за порадою і за згодою сенату». Обширні його повноваження у зовнішній політиці: призначає і відкликає послів та інших повноважних представників, укладає міжнародні договори, виконавчі угоди.
Близький до цього конституц...
