йської Федерації та США.
Для досягнення зазначеної мети були поставлені наступні завдання:
визначити поняття і сутність принципу поділу влади;
виявити особливості реалізації принципу поділу влади в умовах федеративної держави;
проаналізувати роль принципу поділу влади у формуванні органів державної влади суб'єктів Російської Федерації;
дослідити розвиток системи стримувань і противаг в системі розподілу влади на прикладі США ;;
встановити проблеми взаємного контролю органів державної влади суб'єктів Російської Федерації в системі стримувань і противаг та шляхи їх вирішення;
Методологічну базу складають діалектичний, конкретно-історичний, порівняльно-правовий, статистичний, системно-структурний, формально-юридичний методи дослідження, методи логічного і структурного аналізу, синтезу, аналогії, методи моделювання і прогнозування та інші методи.
Теоретичну основу дослідження склали праці найвизначніших мислителів і государствоведов, областю наукових пошуків яких стали ідеї поділу влади. Серед мислителів і вчених минулого, праці яких досліджувалися дисертантом, слід зазначити: Платона, Аристотеля, Полібія, Дж. Локка, Ш.Л. Монтеск'є, Ж.-Ж. Руссо, Гегеля, а також дореволюційних вчених: HH Ворошилова, A.A. Жиліна, Ф.Ф. Кокошкіна, Н.М. Коркунова, М.М. Сперанського, Г.Ф. Шершеневича.
загальнотеоретичних основ дослідження послужили праці таких сучасних вітчизняних вчених-правознавців як: С.А. Авак 'яна, М.В. Баглая, Р.В. Енгибарян, А.Д. Керімова, Є.І. Козлової, А.НГ. Кокотова, B.C. Крилова, В.А. Кряжкова, O.E. Кутафина, В.І. Лафітского, В.М. Лебедєва, В.А. Лебедєва, М.Н. Марченко, С.В: Нарутто, B.C. Нерсесянца, Ж.І. Овсепян, Т.М. Пряхін, Ю.І. Скуратова, М.Д. Сомова, Б.А. Страшуна, Ю.А. Тихомирова, Б.Н. Топорніна, В.А. Туманова, В.А. Увачева, Т.Я. Хабрієва, Г.Н. Чеботарьова, В.Є. Чиркина, І.Г. Шаблінського, Ю.Л. Шульженко, Б.С. Ебзеева, Л.М. Ентіна, Ю.А. Юдіна та інших.
При вивчень теми дослідження автор звертався також до конституціям зарубіжних держав.
Глава 1. Розвиток конституційного принципу поділу влади і механізму стримувань і противаг raquo ;, зарубіжний досвід
1.1 Розвиток конституційного принципу поділу влади і механізму" стримувань і противаг
Дія механізму стримувань і противаг при конституційному принципі поділу влади зачіпає насамперед проблему зіткнення інтересів законодавчої і виконавчої гілок влади, яка з тією чи іншою періодичністю загострювалася в США, при незмінності основний закономірною тенденції, - посилення ролі виконавчої влади. Це досягалося за рахунок гнучкого перерозподілу повноважень, іноді вторгнення, але частіше самообмеження законодавців на користь адміністрації. Найбільш яскравим проявом цієї тенденції в XX ст. є розширення прерогатив американського президента.
В даний час американський президент виступає як глава держави, глава уряду, лідер однієї з двох найбільших партій, що змінюють один одного біля керма управління, головнокомандувач, провідний дипломат країни, як головна особа, відповідальна за управління країною в періоди криз, а також в якості арбітра у регулюванні відносин федерації і штатів, провідного координатора економічної та соціальної політики США. Ці повноваження президента, особливо посилилися в 30-х рр., В період нового курсу і потім в ході другої світової війни, були закріплені в післявоєнний час низкою законів, зокрема вищезазначеним Законом про зайнятість 1946
Значні повноваження президента у сфері законотворчості виражаються, наприклад, у тому, що законодавча порядок денний конгресу визначається в переважній кількості випадків Білим домом. Це досягається шляхом щорічного подання президентом конгресу проекту федерального бюджету, в якому чітко визначаються національні пріоритети, внесення в конгрес соціально-економічних програм, що тягнуть важливі внутрішньополітичні наслідки ( новий курс raquo ;, велике суспільство та ін.), А також за рахунок так званого зазначеному права у формі президентських виконавчих наказів і прокламацій.
Виконавчі накази, правомірність яких грунтується на конституційній обов'язки президента дбати про належне виконання законів raquo ;, на ділі мало чим відрізняються від самих законів, зачіпаючи найширше коло питань. Наприклад, діяльність ФБР регламентується і зараз виконавчими наказами та інструкціями Генерального атторнея. Прокламації, що мають, як правило, декларативний характер, у ряді випадків також несуть важливе політико-правовий зміст. Так, наприклад, в прокламацію під назвою нова економічна політика Р. Ніксон...
