арання - міра відповідальності за адміністративне правопорушення, що застосовується з метою попередження вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником, так і іншими особами.
Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення (далі - КпАП РФ), робота над яким склала в підсумку сім років, був підписаний Президентом РФ 30 грудня 2001, а з 1 липня 2002 року набрав чинності. Він ввібрав в себе все те найкраще, що було накопичено радянської та російської традиціями правотворчості і правозастосування у сфері адміністративної відповідальності. КоАП РФ дозволив багато проблем уніфікації заходів адміністративної відповідальності, і зокрема пов'язані з їх однаковим застосуванням до порушників. Таким чином, усунуті протиріччя в регулюванні адміністративної відповідальності, причому не тільки федеральними законами, законами суб'єктів РФ, але і рядом підзаконних нормативних правових актів.
Законодавством Російської Федерації, т. е. федеральними законами, можуть бути встановлені й інші, крім зазначених, адміністративні покарання. Закон поділяє адміністративні покарання на основні та додаткові. Оплатне вилучення і конфіскація гармати чи предмета, а також адміністративне видворення за межі РФ можуть застосовуватися як основні, так і додаткових покарань, решта - тільки в якості основних. А такі, наприклад, заходи адміністративного примусу, як призупинення органами, які здійснюють державний пожежний нагляд, роботи пожежонебезпечного виробничої дільниці; заборона органами державної санітарно-епідеміологічної служби Російської Федерації транспортування харчових продуктів у випадках порушень санітарних правил; відгук ліцензії та ряд інших примусових дій, передбачених федеральними адміністративними правовими актами та застосовуваних в адміністративному порядку, не відносяться до адміністративних покарань. Порядок їх застосування не регулюється нормами КоАП Російської Федерації.
Адміністративні покарання застосовуються за порушення норм адміністративного, конституційного, трудового, фінансового, цивільного, цивільно-процесуального, кримінально-процесуального та інших галузей права. Їх призначення завдає винному правової шкоди, тимчасово погіршує його правове становище (обмежує права, покладає додаткові обов'язки), а також створює стан покарання, що припиняється, якщо особа протягом року не вчинила нового адміністративного правопорушення. До того ж адміністративне покарання завжди виражає дану державою офіційно і гласно негативну оцінку скоєного правопорушення.
Адміністративне покарання необхідне і для того, щоб виховати суб'єкта, якому призначено покарання, в дусі поваги до закону і правопорядку, щоб попередити вчинення нових проступків - як самим правопорушником, так і іншими особами. Кінцевою метою практики застосування адміністративних покарань є приватна і загальна превенція адміністративних та інших правопорушень. Певною мірою адміністративні санкції попереджають злочину.
Висновок: Відоме різноманітність видів адміністративних покарань і наявність істотних відмінностей між ними стосуються не тільки змісту, характеру кожного виду покарання, але й умов і порядку їх застосування, а найголовніше, вельми різного ступеня їх репресивності. Саме це потребує впорядкування й вдосконалення в напрямку як уніфікації адміністративних покарань, так і їх грунтовної класифікації не тільки в праві, але і в науці адміністративного права.
Згідно з ч. 1 ст. 1.1 КоАП РФ законодавство Російської Федерації про адміністративні правопорушення складається з КоАП РФ і прийнятих відповідно до нього законів суб'єктів Російської Федерації про адміністративні правопорушення. Таким чином, Кодекс визначає дві складові законодавства РФ про адміністративні правопорушення - КоАП РФ і прийняті відповідно з ним закони суб'єктів РФ про адміністративні правопорушення.
Відповідність законів суб'єктів Федерації КоАП РФ означає можливість їх прийняття в спеціально передбачених Кодексом випадках, зазначені закони не повинні суперечити КоАП РФ. На відміну від ч. 2 ст. 76 Конституції РФ, що передбачає прийняття законів та інших нормативних правових актів, що видаються суб'єктами РФ з предметів спільного ведення на виконання відповідного федерального закону, КоАП виключає можливість прийняття суб'єктами Федерації підзаконних актів.
1.1 Поняття і цілі адміністративних покарань
Правова підстава адміністративної відповідальності - закон: Кодекс Російської Федерації про Адміністративні правопорушення або законодавство суб'єкта Російської Федерації про адміністративні правопорушення. Фактичним же підставою для притягнення до адміністративної відповідальності є адміністративне правопорушення, тому має бути приділено увагу насамперед питання про поняття, ознаках і складі цього виду протиправни...
