в себе вступ, три розділи, висновок і список літератури.
Глава 1. Загальна характеристика виконавчої влади
. 1 Принцип поділу влади
Державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні.
Конституція РФ 1993 закріпила фундаментальний принцип організації влади в Російській Федерації - принцип поділу влади.
Цей принцип був вироблений світовою практикою розвитку демократичних держав. Суть його в тому, що демократичний політичний режим може бути встановлений у державі за умови поділу функцій державної влади між самостійними державними органами. Оскільки існують три основні функції державної влади - законодавча, виконавча і судова, кожна з цих функцій повинна виконуватися самостійно відповідним органом державної влади. Навпаки, підключення законодавчих, виконавчих і судових функцій в діяльності одного органу державної влади призводить до надмірної концентрації влади у цього органу, що створює можливість встановлення в країні диктаторського політичного режиму.
Кожен державний орган, що здійснює одну з трьох функцій державної влади, взаємодіє з іншими державними органами. У цій взаємодії вони обмежують один одного. Така схема часто називається системою стримувань і противаг. Вона представляє єдино можливу схему організації державної влади в демократичній державі.
На федеральному рівні організації державної влади в Російській Федерації система стримувань і противаг, згідно Конституції, виглядає наступним чином.
Законодавчий орган - Федеральні Збори - приймає закони, визначає нормативну базу діяльності всіх органів державної влади, впливає парламентськими способами на діяльність виконавчої влади (найсерйозніший інструмент впливу - можливість постановки питання про довіру Уряду), в тій чи іншій формі бере участь у формуванні Уряду, судових органів Російської Федерації.
Уряд Російської Федерації здійснює виконавчу владу: організує виконання законів, різними способами впливає на законодавчий процес (право законодавчої ініціативи, обов'язковість укладання Уряду на законопроекти, що потребують залучення додаткових федеральних коштів). Можливість висловлення недовіри Уряду збалансована можливістю розпуску законодавчого органу главою держави.
Судову систему РФ становлять Конституційний суд, Верховний суд, суди загальної юрисдикції, Вищий Арбітражний Суд, інші арбітражні суди РФ.
Будучи главою держави, Президент Російської Федерації не відноситься ні до однієї з трьох гілок влади. Виконуючи завдання, покладені на нього Конституцією, Президент Російської Федерації забезпечує необхідне узгодження діяльності різних гілок влади - законодавчої, виконавчої та судової, що дозволяє безперебійно діяти всьому державному механізму.
Влада в Російській Федерації єдина, так як її єдиним джерелом, згідно зі ст. 3 Конституції, є багатонаціональний народ Російської Федерації. Ніякої державний орган окремо не може претендувати на суверенне здійснення державної влади. Сама по собі державна влада не ділиться між державними органами. Здійснення державної влади пов'язані з поділом функцій між органами законодавчої, виконавчої та судової влади. Ці органи самостійні лише здійсненні закріплених за ними Конституцією та законами функцій державної влади.
Здійснення державної влади в Російській Федерації покладається на перелічені вище федеральні органи державної влади. Перелік федеральних органів державної влади, що дається в ч. 1 ст. 11, є вичерпним, тобто не допускає розширення без зміни гол. 1 Конституції. Перерахування федеральних органів державної влади в гол. 1 Конституції, для зміни якої, згідно ст. 135 Конституції, застосовується ускладнена процедура.
1.2 Поняття та класифікація органів виконавчої влади
Орган держави є самостійною структурною одиницею в системі державної влади. Він наділений державно-владними повноваженнями, які необхідні для реалізації функцій певної гілки державної влади.
Орган виконавчої влади - це самостійна структурна одиниця в системі виконавчої влади, яка реалізує функції державного управління в рамках наданих повноважень у певній сфері державного відання. Будучи частиною державного апарату, він володіє певною компетенцією, має структуру, територіальний масштаб діяльності, утворюється в установленому законом або іншими нормативними правовими актами порядку. Орган виконавчої влади наділений правом виступати за дорученням держави, і покликаний здійснювати в порядки виконавчої і розпорядчої діяльності повсякденне керівництво господарським, соці...
