гає істотність порушення. У разі відсутності такої вказівки скарга або подання прокурора на підставі ст.380 ЦПК РФ повинні бути повернуті особі, яка подала їх, без розгляду по суті. Така ж вказівка ??має міститися і в ухвалі суду наглядової інстанції в разі скасування або зміни судових постанов (ст.388, пп.2, 3, 5 ч.1 ст.390 ЦПК РФ).
Суттєвість порушення норм процесуального права суд наглядової інстанції встановлює за правилами ст.364 ЦПК РФ, в якій вказані випадки таких порушень, які тягнуть безумовну скасування судових постанов незалежно від доводів скарги або подання (ч.2):
) справу розглянуто судом у незаконному складі;
) справу розглянуто судом за відсутності будь-кого з осіб, які беруть участь у справі і не повідомлених про час і місце судового засідання;
) при розгляді справи були порушені правила про мову, якою ведеться судове провадження;
) суд вирішив питання про права й про обов'язки осіб, не залучених до участі у справі;
) рішення суду не підписано суддею або будь-ким із суддів або рішення суду підписано не тим суддею або не тими суддями, які зазначені в рішенні суду;
) рішення суду прийнято не тими суддями, які входили до складу суду, що розглядав справу;
) у справі відсутній протокол судового засідання;
) при прийнятті рішення суду були порушені правила про таємницю наради суддів.
Інші порушення норм процесуального права визнаються істотними і тягнуть скасування судових постанов за умови, що вони призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи (ч.1 ст.364 ЦПК РФ).
Порушення норм матеріального права суд наглядової інстанції встановлює за правилами ст.363 ЦПК РФ:
суд не застосував закон, який підлягає застосуванню;
суд застосував закон, який не підлягає застосуванню;
суд неправильно витлумачив закон.
Суттєвість цих порушень оцінюється і визнається судом наглядової інстанції по кожній справі з урахуванням його конкретних обставин і значенням наслідків цих порушень для особи, щодо якої вони допущені (порушення його прав, свобод чи охоронюваних законом інтересів).
Предметом перегляду в порядку нагляду є такі постанови, які вступили в законну силу. Ними можуть бути не тільки рішення і ухвали суду першої інстанції, а й визначення судів касаційної інстанції, а також ухвали і постанови судів наглядової інстанції.
Протест в порядку нагляду не може бути принесений на судову ухвалу, яке не набрало законної сили. Неприпустимо також одночасний розгляд справи в касаційному і наглядовому порядку.
Специфічний в цій стадії і суб'єктний склад правовідносини. Перегляд вступили в законну силу рішень можуть здійснювати тільки зазначені в законі суди наглядової інстанції, які мають більш широкі повноваження, ніж суди касаційної інстанції.
ЦПК РРФСР не передбачав обмежень по термінах при оскарженні судових постанов у порядку нагляду. У зв'язку з цим ніколи не можна було бути впевненим, що судова ухвала не буде скасована і не буде зроблено поворот виконання. Це порушувало принцип стабільності відносин. ЦПК РФ обмежило термін для оскарження до суду наглядової інстанції одним роком з дня набрання судовим постановою законної сили (ч.3 ст.376 ЦПК РФ). При визначенні дати початку перебігу строку на подачу наглядової скарги необхідно враховувати, що постанови судів наглядової інстанцій набирають законної сили з дня їх винесення (ст.391 ЦПК РФ). З урахуванням того, що ЦПК РРФСР не встановлював термін на оскарження судових постанов у порядку нагляду, а при введенні в дію ЦПК РФ, який встановив такий термін, Федеральний закон від 14 листопада 2008 не визначив порядок обчислення строку оскарження після 1 лютого 2009 судових постанов, що вступили в законну силу до зазначеної дати, цей порядок необхідно визначати, застосовуючи на підставі ч.4 ст.1 ЦПК РФ норму, що регулює подібні відносини (аналогію закону), - ст.9 Федерального закону від 24 липня 2002 р laquo ; Про введення в дію Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації raquo ;. З урахуванням викладеного термін подання наглядової скарги або подання прокурора на судові постанови, що набрали законної сили до 1 лютого 2008 р необхідно обчислювати з 1 лютого 2009
У разі пропуску строку оскарження судового постанови до суду наглядової інстанції його відновлення можливе в порядку, передбаченому ст.112 ЦПК РФ. Згідно ст.112 ЦПК РФ особам, які пропустили встановлений федеральним законом процесуальний термін з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути відновлений. Заява про поновлення пропущеного процесуального строк...
