у подається до суду, в якому потрібно було зробити процесуальне дію, і розглядається в судовому засіданні. Особи, що у справі, повідомляються про час і місце судового засідання, проте їх неявка не є перешкодою до вирішення поставленого перед судом питання. Одночасно з подачею заяви про поновлення пропущеного процесуального строку має бути здійснено необхідне процесуальна дія (подана скарга, представлені документи), щодо якої пропущено строк. На ухвалу суду про відновлення або про відмову у відновленні пропущеного процесуального строку може бути подана скарга.
Таким чином, в наглядовій скарзі, поданні мають бути вказані причини пропуску встановленого строку. У разі визнання причини поважною суд наглядової інстанції може відновити пропущений строк.
Зазначені вище особливості перегляду судових постанов у порядку нагляду обумовлюють певні відмінності в процесуальному порядку діяльності судів наглядової інстанції.
Наглядове виробництво включає в себе кілька етапів:
1. подача скарги, подання (ст.377, 378 ЦПК РФ);
2. передача головою або заступником суду скарги, подання на розгляд судді даного суду (ст.379 ЦПК РФ);
. розгляд наглядової скарги, подання суддею або повернення їх заявнику (ст.181 ЦПК РФ);
. розгляд витребуваного справи суддею (ст.382 ЦПК РФ);
. розгляд справи судом наглядової інстанції (ст.386 ЦПК РФ).
Кожен з цих етапів передбачає певні терміни, повноваження суду (судді) і постанову, що виноситься судом (суддею).
. Порушення провадження з перегляду судової постанови в порядку нагляду
Перегляд вступили в законну силу судових постанов у порядку нагляду - самостійна стадія цивільного процесу.
Відповідно до ч.1 ст.376 ЦПК РФ вступили в законну силу судові постанови, за винятком судових постанов Президії Верховного Суду Російської Федерації, можуть бути оскаржені до суду наглядової інстанції особами, що у справі, і іншими особами, якщо їхні права та законні інтереси порушені судовими постановами.
Право на звернення до суду наглядової інстанції з поданням про перегляд вступили в законну силу рішень і ухвал суду, якщо в розгляді справи брав участь прокурор, мають посадові особи органів прокуратури (ч.3 ст.376 ЦПК РФ). При цьому прокурор міг фактично не брати участь у розгляді справи, але судом він визнаний беруть участь у справі особою.
Правом на подачу зазначених подань у вищі суди володіє прокурор, який є обличчям, бере участі у справі, з точки зору положень ст.ст. 34, 35, 45 ЦПК РФ, незалежно від того, з'явився він у засідання суду першої інстанції.
Відповідно до ч.1 ст.45 Кодексу прокурор вправі звернутися до суду із заявою на захист прав, свобод і законних інтересів громадян, невизначеного кола осіб або інтересів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень. Заява на захист прав, свобод і законних інтересів громадянина може бути подано прокурором лише у випадку, якщо громадянин за станом здоров'я, віком, недієздатності та інших поважних причин не може сам звернутися до суду ..
Конкретизуючи ці положення, ч.3 ст.131 ЦПК РФ визначає, що в позовній заяві, що пред'являються прокурором на захист інтересів Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень або на захист прав, свобод і законних інтересів невизначеного кола осіб, повинно бути зазначено, в чому конкретно полягають їхні інтереси, яке право порушене, а також повинна міститися посилання на закон або інший нормативний правовий акт, який передбачає способи захисту цих інтересів.
У разі звернення прокурора на захист законних інтересів громадянина в заяві має міститися обгрунтування неможливості пред'явлення позову самим громадянином.
Відсутність у Кодексі переліку згаданих в ч.1 ст. 45 ЦПК РФ поважних причин і критеріїв стану здоров'я, відповідно до яких громадянин не може звернутися до суду, не звільняє прокурора при підготовці позовної заяви (заяви) в такому випадку від виконання зазначених вимог закону та приведення мотивів, з яких громадянин не може самостійно звернутися до суду.
При цьому повинні бути представлені докази, що підтверджують неможливість самостійного звернення, і додані копії документів.
Право оцінки поважності причин, з яких громадянин сам не може звернутися до суду, належить суду.
Із змісту ст.136 ЦПК РФ слід, що недотримання прокурором згаданих вимог при зверненні до суду на захист прав, свобод і законних інтересів громадянина, тягне залишення заяви прокурора без руху. На ухвалу суду про залишення позо...
