а можна знайти і в інших етичних кодексах. Спільним між ними є і те, що всі устремління є не тільки благородними, але й вигідними. Наприклад, для громадськості, яка має можливість вільно отримувати достовірну інформацію в необхідному для задоволення своїх інтересів обсязі. Крім того, етичні норми забезпечують цілісність і можливість цивілізованого розвитку PR-спільноти (пряма вигода для фахівців зі зв'язків з громадськістю).
Етичними ж принципами безпосередньо професійної діяльності Public Relations як комунікаційної діяльності можна вважати:
. Налагодження і підтримку комунікативних взаємин з усіма групами громадськості, на які впливає ту чи іншу дію організації.
. Удосконалення цих комунікативних відносин, тобто все більше перетворення їх у конструктивний діалог.
Іншими словами, для оптимізації процесу комунікативних відносин необхідно йти шляхом визначення правил, їх роз'яснення та зміни таким чином, щоб рівень розуміння узгодженості правил комунікації між організацією та громадськістю ставав все вище.
Система комунікації (система PR) як організацій взагалі, так і органів державного управління зокрема спирається у своєму становленні на закономірності політичного, економічного та комунікаційного характеру, і в своїй діяльності - на ряд принципів:
загального плану,
специфічних для органів влади,
етичних.
Усі принципи в системі Public Relations взаємопов'язані між собою. Для успішної діяльності фахівців із зв'язків з громадськістю необхідно їх комплексне застосування на практиці. У результаті досягається системність управління, а також гармонійність і комплексність суспільного життя в цілому і окремих її сфер і областей [6, С. 213].
1.2 Роль PR в державній системі
Ситуація, що склалася на російському ринку PR, дозволяє умовно розділити функціонуючі на ньому фірми на дві групи: спеціалізуються на політичному PR та комерційному. Третій напрям - державний PR - в нашій країні практично не розвинене. За оцінками самих фірм частка державних замовлень складає всього 3-5% (за вирахуванням виборних кампаній). У якості першої причини виступає відсутність фінансових ресурсів у держави на подібну діяльність, відсутність в бюджеті країни строчки, що стосується «інформаційної підтримки». Дану ситуацію можна подолати, залучаючи разом із зацікавленими відомствами позабюджетні джерела. Інша причина - неготовність спеціалізованих PR - агентств переорієнтуватися.
За оцінками аналітичних центрів найближчим 3-4 роки очікується збільшення кількості пропозицій по PR - підтримці економічної діяльності держави. Урядовим структурам потрібні інформаційні кампанії з пропаганди прийнятих рішень. Якщо в 1993 році інформаційна кампанія на підтримку приватизації розглядалася як унікальна подія в економічному житті держави, за її реалізацію давали державні премії, то в даний час подібних кампаній, але трохи меншого масштабу, в країні проходить 5-6 на рік.
Тенденція найближчого майбутнього - підвищення активності держави, набуття нею статусу основного замовника PR - послуг. Фірми, що спеціалізуються на виборних технологіях, можливо, скоротять свій вплив, що підштовхне до створення PR - фірм нового типу.
Моделі зв'язків з громадськістю
В залежності від існуючих в державі типу владних відносин виділяються три моделі зв'язків з громадськістю: владарювання і підпорядкування, перехідна і управлінська.
Модель владарювання і підпорядкування.
У державі тоталітарного типу інтеракції держави з суспільством будуються за принципом владарювання і підпорядкування. В якості громадськості виступають «піддані», що мають лише одне право - висловлювати солідарність з правлячим режимом. Особистість і створювані особистостями громадські об'єднання розглядаються як потенційне джерело впливу в суспільстві, конкуруючому з державою. Ініціативні дії, що здійснюються населенням, розцінюються державними органами як посягання на державні інтереси.
Аналізуючи радянські форми державного PR, виявляються різні форми ідеологічного впливу у вигляді агітації і пропаганди. Радянські PR були частиною загальної ідеологічного забезпечення партійно-адміністративного керівництва. Вербальні комунікації з суспільством в системі ідейно-політичної пропаганди носили назву «усна агітація». Сюди входили бесіди лекторів та політінформатором, тематичні вечори, вечори запитань і відповідей, виступи агітбригад, дискусії, єдині політдні, «ленінські п'ятниці».
Засоби візуальної комунікації іменувалися «наочною агітацією» - це плакати, гасла, транспаранти, схеми, ді...
