вної держави, можуть не бути державами у власному розумінні слова, оскільки вони не володіють повним суверенітетом, тобто самостійністю і незалежністю з усіх питань внутрішньої і зовнішньої політичного життя. Ступінь суверенності може бути різною. Однак виділяється коло питань, які не можуть бути вирішені без участі центральної влади. Але, у всякому разі, суб'єкти федерації поряд з господарської та соціально-культурної самостійністю здобувають і певну політичну самостійність.
. У федерації існує два рівні державного апарату: федеральний (союзний) і республіканський (рівень штату, кантону, землі і т.д.). На вищому рівні федеративний характер держави виражається у створенні двопалатного союзного парламенту, одна з палат якого відображає інтереси суб'єктів федерації (у більшості країн це верхня палата). При її формуванні використовується принцип рівного представництва незалежно від чисельності населення. Інша палата формується для вираження інтересів всього населення держави, всіх її регіонів. У федерації може також існувати державний апарат і на місцевому рівні.
. Одним з формальних ознак федерації є наявність подвійного громадянства. Кожен громадянин вважається громадянином федерації та громадянином відповідної державної освіти, і це закріплюється конституціями держав. Це означає, що обсяг прав і свобод у кожного громадянина незалежно від того, на території якого суб'єкта федерації він проживає, один і той же.
. У федеративній державі функціонує правова система, побудована на принципі централізації, єдності.
Зокрема держава, як федеральна освіту, в якості складових включає в себе різні територіальні утворення: адміністративні, автономні і державні.
За Конституцією РФ 1993 року Російська Федерація складається з державних утворень (республік, країв, областей, міст федерального значення, автономної області і автономних округів), які є її суб'єктами і мають самостійної державною владою.
Суб'єкти РФ також мають системне будову, є підсистемами загальної соціальної системи (держави в цілому) і володіють необхідними складовим державності: територією, населенням і державною владою.
. Суб'єкт федерації володіє правом мати власну судову систему. Конституція визначає порядок організації, процедури і предмет діяльності судових та інших правоохоронних органів, встановлюючи як би за взірець для побудови судової системи в суб'єктах федерації. Вища судова інстанція федерації, як правило, не розглядає скарги на рішення судів суб'єктів федерації або розглядає, але у вкрай обмежених і спеціально встановлених випадках.
. У федерації використовується двоканальна система податків: федеральні і податки суб'єкта федерації. Як правило, зібрані податки надходять до загальнофедеральну казну і потім вже частина їх (за допомогою бюджету) передається для використання суб'єктам федерації. Інший порядок може істотно підривати федеративну природу держави, загрожувати його цілісності. При цьому, зрозуміло, власні доходи державних утворень (республік) украй обмежені, і суб'єкти федерації потребують отримання субсидій і дотацій від союзної держави. Фінансова залежність є одним з важливих доповнень до того конституційного механізму, за допомогою якого центральна влада підпорядковує і контролює суб'єкти федерації.
Теоретичною основою федералізму є концепція суверенітету народу, що виражається в державний суверенітет.
Суверенітет - політико-правове обгрунтування та визначення пріоритетною приналежності у того чи іншого суб'єкта (монарха, народу, держави і його суб'єктів) незалежності і самостійності у вирішенні своїх внутрішніх справ і у зовнішніх відносинах. Державний суверенітет - це незалежність державної влади зовні і її верховенство всередині країни. Деякі відступи від цієї загальної формулювання, спроби її модернізувати істотного значення не мають. Інша справа, коли розшифровується конкретний зміст самих термінів незалежність і верховенство стосовно до конструкціям міжнародного та внутрішнього (національного) права.
Сучасні федеративні держави сформувалися на основі територіального чи національно-територіального поділу.
Федерації можуть бути договірними, тобто утвореними на основі первинного договору, укладеного його суб'єктами, з приєднанням до нього нових суб'єктів, або створеними актами центрального уряду без встановлення договірних відносин між його суб'єктами в момент створення.
У 80 - 90-ті роки XX ст. у вітчизняній літературі активізувалися дискусії про проблеми федералізму, що було пов'язано з пошуком шляхів реформування СРСР, а згодом і Російської Федерації. У дискусіях було піднято питання про симетричність федерацій. Під симетричною федерацією розуміють союзну державу,...
