облений фінансовою компанією. 1
У свій час Дж.М. Кейнс також розглядав фінанси як грошову форму капіталу. З цих же позицій трактують поняття «фінанси» і безліч сучасних західних вчених. 2 Більш виразно трактують поняття «фінанси» З. Боді і Р. Мертон: «фінанси - це наука про те, яким чином люди керують витрачанням і надходженням дефіцитних грошових ресурсів протягом певного періоду часу». Однак все це ухвали не категорії фінансів як таких, а лише предмета вивчення фінансової науки. Таке трактування фінансової науки цілком
сучасна і обгрунтована, вона практично є найбільш прийнятною. Фінанси - це вартісна категорія, тобто не просто гроші, а сукупність грошових відносин (зв'язків), породжуваних і регламентованих державою. Тут я хочу підкреслити дуже важливий з погляду виділення сутнісних ознак фінансів момент. Вони володіють своїм природним атрибутом - регламентацією грошових відносин державою. Інакше кажучи, фінансові відносини (зв'язку) завжди опосередковані певними правовими актами, рекомендаціями, стандартами, в тій чи іншій мірі регламентують їх.
З розвитком акціонерних (корпоративних) форм підприємництва, зрощенням промислового і банківського капіталу, появою різноманітних інститутів, що займаються акумуляцією і перерозподілом вільних грошових коштів (фінансових посередником), термін «фінанси» вийшов за рамки вузького розуміння державних ( публічних) фінансів. Він став використовуватися в більш широкому сенсі, зокрема стосовно до фінансів господарюючих суб'єктів (організацій, підприємств, корпорацій). Відповідно сформувалися і дві відносно самостійні науки про фінанси: наука про державні фінанси і наука про фінанси господарюючих суб'єктів (корпорацій).
Перша вивчає суспільні відносини та найбільш раціональні способи формування та використання централізованих (громадських) грошових фондів, необхідних для виконання основних функцій держави і муніципальних утворень. До централізованих (громадським) фондів відносяться бюджетів усіх рівнів, а також цільові позабюджетні фонди. Друга досліджує найбільш раціональні форми створення і руху грошових потоків і капіталу в рамках кругообігу коштів окремого підприємства (корпорації) для забезпечення інтересів порівняльного підприємства (корпорації) для забезпечення інтересів порівняно вузького кола власників та найманих працівників. Об'єднує ці науки їх загальна основа вивчення способів управління процесами надходження і витрачання дефіцитних грошових ресурсів протягом певного періоду.
Фінанси можна розглядати і в традиціях російської фінансової науки - як сукупність грошових відносин, організованих державою, в процесі яких здійснюється формування і використання загальнодержавних фондів грошових коштів для здійснення економічних, соціальних і політичних завдань. 3
1.2 Соціальні зобов'язання держави
Роль фінансів в національній економіці важко переоцінити, оскільки тільки через державний бюджет (бюджет розширеного уряду) перерозподіляється близько 40% ВВП. Відповідно через інші ланки фінансової системи розподіляється і перерозподіляється близько 60% вартості ВВП, охоплюючи всі стадії відтворювального процесу і, насамперед, стадію розподілу.
Органи державного управління здійснюють свою діяльність за рахунок коштів бюджету, позабюджетних фондів, доходів від власності, продажу ринкових послуг, запозичень. У цей сектор входять бюджетні організації: міністерства, служби, агентства, школи, лікарні, організації культури і т.п., а також державні позабюджетні фонди.
Виконуючи функції формування та використання різних форм накопичень, система фінансів здійснює розподіл і перерозподіл вартості суспільного продукту в національній економіці.
Таким чином, фінанси, фінансова система створюють умови для розподілу і перерозподілу фінансових потоків у різних секторах економіки, забезпечуючи збалансованість руху цих потоків, як по секторах економіки, так і по всіх стадіях формування та використання валового національного доходу (ВНД). Ефективність цього процесу визначає державна фінансова політика.
Найбільш масштабним завданням соціально орієнтованої економіки держави в формується ринковому господарстві Росії є діяльність щодо соціального захисту всіх верств суспільства і по виробленню стратегії ефективної соціальної політики. Формою її реалізації виступає фактичний образ дій держави,
втілений в соціальну політику, яка охоплює всі сфери економічних відносин у країні. Одним з найважливіших напрямів його діяльності є регулювання зайнятості і стимулювання висококваліфікованого і продуктивної праці і, як наслідок, збільшення національного доходу.
Найважливішим інструментом регулювання розвитку соціальної сфери є ...
