що мають районний поділ і районні бюджети, що включають селищні бюджети.
Місцеві бюджети відіграють другорядну роль. Вони забезпечують фінансовими ресурсами:
місцеве самоврядування;
реалізацію місцевих соціально-економічних завдань;
виконання делегованих від вищих органів влади в галузі соціально-культурних і політичних заходів.
Четвертий елемент бюджетної системи РФ - державні позабюджетні фонди: Пенсійний фонд РФ, Фонд соціального страхування РФ, Фонд обов'язкового медичного страхування РФ та ін .; на рівні суб'єктів Федерації - у кожному випадку своя сукупність фондів, а на місцевому рівні - позабюджетні фонди місцевого значення. Їх завданням є фінансування конкретних соціально-економічних цільових заходів, таких, як пенсійне забезпечення, медичне та соціальне страхування та ін.
Таким чином, бюджетна система Російської Федерації являє собою складну економічну категорію, що виражає сукупність економічних відносин між органами державної влади, недержавними економічними суб'єктами та фізичними особами з приводу формування і використання грошових фондів різних органів державної влади. З іншого боку, бюджетна система є потужним планомірним суб'єктивним механізмом формування і використання всієї сукупності бюджетів різних органів державної влади.
Форми і методи впливу державних фінансів на охорону здоров'я в РФ
бюджетний система планування охорону здоров'я
Державне фінансовий вплив на економіку - це одна з форм участі держави в економіці, що складається в його впливі на розподіл ресурсів і доходів, на рівень, темпи розвитку і добробут населення країни. Це вплив, спрямований на запобігання розвитку можливих або усунення наявних диспропорцій, забезпечення розвитку передових технологій і соціальної стабільності, шляхом концентрації фінансових ресурсів в одних сегментах ринку і обмеження зростання обсягу фінансових ресурсів в інших.
Всі форми державного регулювання, незважаючи на їх певне розмаїття, як показує аналіз світового економічного досвіду, можна розбити на наступні групи:
· економічне регулювання (пряме і непряме)
· адміністративне регулювання
До адміністративних методів відноситься різноманітні заходи, які ґрунтуються не на економічних інтересах і реалізують їх стимулах, а спираються на «силу» наказу. Такі як: ліцензування, стандартизація, сертифікація суб'єктів та атестації фахівців; контроль нових технологій, медичних маніпуляцій; розробка і встановлення стандартів якості за окремими напрямами, контроль за їх дотриманням; розробка, впровадження та контроль санітарних правил, норм і нормативів; інші.
До прямого економічного регулювання відносять різноманітні форми безповоротного цільового фінансування: субвенції, субсидії, дотації, допомоги
До непрямих формам економічного регулювання сфери охорони здоров'я можна віднести податкову політику.
З 2010 року скасований єдиний соціальний податок, замість нього нинішні платники податку сплачують страхові внески до ПФР, ФСС, ФФОМС, відповідно до закону № 212-ФЗ від 24.07.2009
Таким чином, держава, використовуючи різні фінансові форми і методи, покликане вирішити одну з найважливіших завдань - забезпечення необхідними фінансовими ресурсами системи охорони здоров'я.
Методи державного фінансового управління в охороні здоров'я різноманітні. Основними з них є: ціноутворення, субсидування, страхування, фінансування.
Контроль цін на лікарські засоби здійснюється відповідно до Постанови Уряду Російської Федерації від 9 листопада 2001 №782 «Про державне регулювання цін на лікарські засоби» (далі Положення №782). Відповідно до даного документа держава регулює ціни на лікарські засоби, які включені в перелік найважливіших і життєво необхідних лікарських засобів. Державній реєстрації підлягають ціни на лікарські засоби як вітчизняного, так і імпортного виробництва. Державне регулювання цін на лікарські засоби здійснюється шляхом державної реєстрації граничних відпускних цін російських та іноземних організацій-виробників на лікарські засоби і встановлення граничних оптових і граничних роздрібних надбавок до цін на ці лікарські засоби.
Субсидія - допомога у грошовій або натуральній формі, що надається з коштів державного бюджету, місцевих бюджетів або зі спеціальних фондів фізичним та юридичним особам, місцевим органам, іншим державам. Адресні субсидії у вигляді безпосередньо коштів, що надаються називають прямими, тоді як встановлення податкових або інших пільг іменують непрямими субсидіями.
В даний час модель фінан...
