Теми рефератів
> Реферати > Курсові роботи > Звіти з практики > Курсові проекти > Питання та відповіді > Ессе > Доклади > Учбові матеріали > Контрольні роботи > Методички > Лекції > Твори > Підручники > Статті Контакти
Реферати, твори, дипломи, практика » Курсовые проекты » Оцінка якості управління місцевими бюджетами і бюджетами суб'єктів РФ

Реферат Оцінка якості управління місцевими бюджетами і бюджетами суб'єктів РФ





о зміцнення незалежності і різноманітності, а той час як завданням доцентрових тенденцій виступають, навпаки, інтеграція і вирівнювання життєвих умов по території країни.

Критерії однорідності суб'єктів федерації з точки зору їх державно-правової природи і відмінностей у статусі дозволяють виділити два типи федерації: симетричну і асиметричну федерації.

Симетричною є федерація, в основу пристрою якої покладено об'єднання суб'єктів федерації, однорідних за природою і рівних за статусом. Суб'єкти такої федерації мають однакову назву (штати, землі), однакову систему органів державної влади і не відрізняються якими-небудь особливостями юридичного статусу (як це, наприклад, характерно для республік та інших суб'єктів РФ). Вважається, що в сучасних умовах абсолютно симетричних федерацій не існує. Більшість сучасних федеративних держав є федераціями симетричними з елементами асиметрії (Австрія, Бразилія, Німеччина, США, Швейцарія та ін.).

Асиметрична федерація характеризується юридичною або фактичною нерівністю її суб'єктів (Російська Федерація), наявністю адміністративно-територіальних одиниць, що не володіють статусом суб'єкта федерації, - федеральні території, федеральні округи, федеральні володіння (США).

В залежності від того, який принцип покладено в основу утворення суб'єкта федерації (національний, територіальний чи змішаний) розрізняють: територіальні, національні та національно-територіальні федерації. Залежно від правового способу закріплення федеративного союзу, тобто в залежності від виду (форми) правового акта, що заснував федерацію, прийнято виділяти: договірну, конституційну (законодавчу) і конституційно-договірну федерації. Договірна - це федерація, заснована на договорі складових частин, тобто федерація, утворення якої, її правовий статус і правовий статус суб'єктів закріплені в союзному договорі. З певними застереженнями до цього виду федерації можна віднести Союз РСР. У початковій стадії свого формування (після розпаду СРСР - із грудня 1991 р по березень 1992) до договірної моделі федерації тяжіла Російська Федерація. Її становлення в нових умовах, види і статус суб'єктів, розмежування предметів ведення і повноважень Російської Федерації і її суб'єктів закріплені Федеративним договором від 31 березня 1992 Конституційної (законодавчої) є федерація, правове становище якої та її суб'єктів закріплено в федеральної конституції. Конституційна федерація означає, що конституція країни зобов'язує центральну владу визнати федеративний устрій і політичну автономію територій. Чинна Конституція РФ закріплює саме таку модель федерації. Статус РФ і її суб'єктів, їхні взаємини, предмети ведення і повноважень визначені в Конституції Російської Федерації.

Конституційно-договірної є федерація з елементами конституційної та договірної федеративної державності. Федеративна держава при цьому засновано договором і конституцією, але пріоритет (верховенство) з юридичної точки зору належить договором. Якщо конституційна федерація створюється і перетвориться в результаті прийняття конституції, то конституційно-договірні федерації грунтуються як на конституції, так і на передує її прийняття договорі між суб'єктами федерації і федеральним центром.

Виділяються та інші види федерацій:

) Класичний, який аналізується на основі історичного досвіду США. Цей вид характеризується наступними особливостями: договірної природою федерації, поділом предметів відання між різними рівнями про владу, ключовою роллю федеративної конституції, поєднанням двох рівнів державної влади та ін.;

) Дуалістичний, який розглядається як система відносин влади двох рівнів, кожна з них у межах своїх повноважень незалежна від іншої. Вважається, що такий федералізм не передбачає обов'язкового об'єднання штатів, земель і т. П. В союзну державу (США, деякі латиноамериканські держави, Португалія, Іспанія);

) Кооперативний, який являє собою модифіковану модель дуалістичного федералізму. В основі такої федерації лежить ідея об'єднання зусиль центру і місць для виконання спільних завдань і цілей. Прихильники виділення цього виду федерацій посилаються на концепцію німецького кооперативного федералізму, засновану на ідеї вигідного співробітництва центру і суб'єктів федерації, які взаємодоповнюють один одного.

У складі Російської Федерації перебувають: 21 республіка:

країв:

областей:

міста федерального значення,

автономна область,

автономних округи.

Зараз Російська Федерація налічує 83 суб'єкта Російської Федерації.

Як федеративна держава, Росія налічує три рівня влади: державний рівень, рівень влади суб'єктів РФ...


Назад | сторінка 2 з 10 | Наступна сторінка





Схожі реферати:

  • Реферат на тему: Система органів державної влади суб'єктів Російської Федерації
  • Реферат на тему: Конституції і статути суб'єктів Російської Федерації
  • Реферат на тему: Розгляд органів законодавчої влади суб'єктів Російської Федерації в сис ...
  • Реферат на тему: Відповідність законів суб'єктів Російської Федерації Конституції
  • Реферат на тему: Взаємодія законодавчої влади суб'єктів Російської Федерації та органів ...