ічної суті таких понять, як державний бюджет, доходи і видатки державного бюджету, їх збалансованість, бюджетне регулювання. Поставлена ??мета вимагає вирішення ряду завдань. У зв'язку з цим, необхідно:
розкрити сутність, роль і головні функції державного бюджету;
розглянути формування доходів і видатків бюджету, а також шляхи збалансування державного бюджету;
розглянути державний бюджет Республіки Білорусь.
1. Методологічні підходи до визначення ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ
. 1 Економічна сутність державного бюджету
Провідну визначальну роль у розвитку економічної структури будь-якого сучасного суспільства грає державне регулювання, здійснюване в рамках обраною владою економічної політики. Одним з найбільш важливих механізмів, що дозволяють державі здійснювати економічне і соціальне регулювання, є фінансовий механізм - фінансова система суспільства, головним ланкою якої є державний бюджет. Саме за допомогою фінансової системи держава утворює централізовані (вони представлені державної бюджетної системою) і впливає на формування децентралізованих фондів грошових коштів (це фінанси підприємств (організацій) та інших господарюючих суб'єктів, за допомогою яких формуються і розподіляються пофакторние доходи, визначається оподатковуваний база), забезпечуючи можливість виконання покладених функцій на державу та органи місцевого самоврядування. Проте бюджет не був інститутом, властивим державі на всіх стадіях його розвитку. Довгий час держава не мала бюджету. Бюджет з'явився не тоді, коли держава почала виробляти витрати і добувати для цього необхідні кошти, а коли було введено плановий початок - складання кошторису доходів і витрат на певний період. Таким чином, за допомогою державного бюджету державні влади отримують фінансові ресурси, що розподіляються за трьома фінансовим потокам для виконання державою покладених на нього функцій. Перший потік («державні доходи») пов'язаний з виконанням господарюючими суб'єктами податкових зобов'язань перед державою. Другий потік («суспільні блага») відображає виконання державою корисних для суспільства функцій (оборона, поліція, охорона здоров'я, поштовий зв'язок та інших). Третій потік («соціальні трансферти») пов'язаний з виконанням державою фінансових зобов'язань перед населенням (виплата пенсій, стипендій, допомоги та інших).
Державний бюджет є найважливішою ланкою фінансової системи країни. Він розглядається, по-перше, як основний фінансовий план держави, складений і у вигляді балансу доходів і витрат, відображаючи розміри необхідних державі фінансових ресурсів, і визначаючи тим самим податкову політику в країні. По-друге, як сукупність грошових відносин, що мають об'єктивний характер, які складаються у органів державної влади та органів місцевого самоврядування з юридичними і фізичними особами з приводу перерозподілу національного доходу і внутрішнього валового продукту у зв'язку з необхідністю задоволення економічних, соціальних і політичних інтересів суспільства і громадян, що дозволяє йому виступати в якості ефективного регулятора економіки. Зазначені вище грошові відносини називаються бюджетними. У той же час бюджет правомірно розглядати як економічну категорію. Як економічна категорія бюджетні відносини є складовою частиною фінансових відносин, отже, їм властива грошова форма і основні функції фінансів. Бюджет виконує наступні завдання:
розподіл і перерозподіл внутрішнього валового продукту;
перерозподіл грошових ресурсів на користь територій;
державне регулювання і стимулювання національної економіки;
фінансове забезпечення бюджетної сфери та здійснення соціальної політики держави, вирівнювання рівня життя;
контроль за утворенням і використанням централізованих фондів грошових коштів;
забезпечення економічної безпеки держави.
Прояв властивих бюджету функцій можливо тільки в процесі людської діяльності, що знаходить своє відображення в створюваному державою бюджетному механізмі. Він визначає методи мобілізації доходів, види доходів бюджету, порядок їх обчислення і справляння, форми бюджетних витрат. Використання бюджетного механізму для регулювання економіки здійснюється за допомогою маневрування вступниками в розпорядження держави грошовими коштами. Маневрування дозволяє цілеспрямовано впливати на і пропорції розвитку суспільного виробництва. Таким чином, бюджетний механізм є активним інструментом реалізації бюджетної політики держави.
З юридичної точки зору бюджет являє собою основний фінансовий план утворення, розподілу і використання централізованого грошового фонду держави, затверджуваний відповідними органами влади. Цей фінансовий план за...
