"> субсидії охороні здоров'я, освіті, різним благодійним програмам.
Разом з тим ринковий механізм породжує ряд проблем, які потребують втручання держави. По-перше, проблема справедливого розподілу доходів. Для ринку найбільш характерно розподіл, відповідне вкладенням в фактори виробництва. За межами такого розподілу залишаються інваліди, хворі, інші непрацездатні громадяни. По-друге, забезпечення права на працю тим, хто може і хоче працювати. Ринкова економіка неминуче пов'язана з безробіттям.
До соціально-економічним проблемам деякі економісти відносять задоволення суспільних потреб, які неможливо виміряти в грошах і перетворити на платоспроможний попит. Ніяке суспільство не може обходитися без національної системи оборони, народної освіти, єдиної енергетичної системи, сил охорони громадського порядку, апарату управління державою і т.п. Йдеться про товари і послуги, якими в рівній мірі користуються всі громадяни країни, так звані громадські (або колективні) товари. Виробництво цих товарів і послуг цілком змушена брати на себе держава. Не менш значущою проблемою є проблема, що лежить за межами досяжності ринкового механізму, пов'язана з так званими зовнішніми ефектами raquo ;, наприклад забруднення навколишнього середовища в результаті виробничої діяльності, вичерпання природних запасів через нестримного залучення їх в господарський оборот та ін. Виникнення регіональних зовнішніх ефектів за необхідності повинно взяти на себе держава.
Завдання курсової роботи:
) розкрити зміст наступних питань: об'єктивна необхідність державного регулювання економіки, його методи та форми; стратегії державного втручання в плановій та підприємницьких системах; особливості регулювання державою трансформаційних економік.
) проаналізувати роль держави в національній економіці Республіки Білорусь, дати оцінку ефективності державного втручання в економіку.
) запропонувати систему заходів щодо вдосконалення державного регулювання національної економіки Білорусі.
1. ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІКИ: МЕТА, СУТНІСТЬ, ФУНКЦІЇ, ФОРМИ І МЕТОДИ
1.1 Сутність державного регулювання та управління
Термін «регулювання» походить від лат. regular - влаштовувати, приводити в порядок. Регулювання у загальновідомому значенні слова означає впорядкування, приведення в належний стан.
Якщо говорити про державне регулювання, то в світлі вищевикладеного воно означає вплив держави на певні сторони економіки з метою повернення системи в стан рівноваги. Цей вплив здійснюється виходячи з відповідних параметрів - темпів економічного зростання, стиснення і стимулювання ділової активності, розвитку або пригнічення тих чи інших ринків, ступеня конкуренції тощо [8, с. 442]
Перетворення суспільства в змішану систему, в основі якої лежить соціально-орієнтована ринкова економіка означає, що на зміну централізованої державної економіці повинна прийти багатосекторних змішана економіка. Це передбачає і принципово нові підходи до ролі і функцій держави в такій економічній системі.
У цілому всі сучасні західні теорії, так чи інакше розробляють проблему економічної ролі держави в умовах ринкової економіки, розташовуються між двома концепціями, які можна розглядати як вираження крайніх позицій. Це, з одного боку, неокейнсіанство, виступаюче за розширення державного втручання в економіку, а з іншого боку, неокласичні моделі, що закликають послідовно скорочувати державне регулювання. Всі інші теорії, по суті, представляють певний синтез крайніх позицій. Виникнення цих теорій значною мірою є результатом критики двох вищеназваних протилежних підходів до кордонів і методам державного управління і регулювання економіки.
Державне управління та регулювання є система, що включає різнорідні елементи: цілі, методи, інструменти, мультиплікатори і т.д. Чим вдаліше поєднання різних елементів системи, а також чим раніше вона і її структура відповідає сформованій економічній сфері, тим ефективніше вирішуються соціально-економічні проблеми, непідвладні ринку [2, с. 8].
Досвід зарубіжних країн підтверджує, що чим гостріше економічна ситуація в країні, тим вище роль прямих адміністративних методів у державному управлінні економікою, чим стабільніше положення, тим вище роль ринкових методів і непрямих регуляторів (податки, кредит, ціни та ін.). Роль державного управління і регулювання пов'язана з тим, що самі по собі ринкові методи можуть призвести до суперечностей і диспропорцій на шкоду відтворювальним процесам. За всіх обставин, як би не змінювалася на різних етапах роль державного втручання, вона не повинна виходити за певні рамки [2, с. 8].
