кооплачуваної, малосодержательной, важкої і часом марної роботою в результаті введення штучних обмежень соціально-трудової мобільності робочої сили. У зв'язку з цим виникає проблема прихованого безробіття. Однак, заниження показника рівня безробіття не вирішує, а навпаки, посилює рішення цієї проблеми.
Міжнародної організації праці безробіття визначається як наявність контингенту осіб старше певного віку, які не мають роботи, придатних в даний час до роботи і шукають роботу у розглянутий період. Людину можна вважати безробітним тільки при дотриманні всіх трьох умов. Шукати роботу - значить робити недвозначні дії в цьому напрямку. Такі дії включають реєстрацію на біржі праці, звернення до роботодавців, постійна поява в місцях, де можна отримати роботу (фірми, заводи, ринки праці), приміщення оголошень у газетах або відгуки на відповідні оголошення в пресі і т. Д.
Рівень безробіття, у свою чергу, визначається як частка безробіття в робочій силі в цілому. Під робочою силою розуміються всі працюючі і всі шукають роботу, тобто сума зайнятих і безробітних. Особи, які не працюють і не шукають роботу, вважаються які у неробочий сили.
Однак такі загальні визначення не гарантують однакових методів вимірювання безробіття в різних країнах. Розрахунки можуть відрізнятися в залежності від вікових меж для осіб, які входять в робочу силу, встановленого часу на пошук роботи (тобто від тривалості пошуку роботи), критерію пошуку роботи порядку статистичної обробки даних про кількість людей, тимчасово відсторонених від роботи і які чекають повернення на своє робоче місце, а також визначення осіб, які шукають роботу вперше. Джерела інформації про безробіття також можуть відрізнятися по країнах. В одних країнах спираються на обстеження домашніх господарств, в інших на дані по соціальному страхуванню (наприклад, кількість людей, які отримують допомогу по безробіттю), в третіх на дані офіційної статиці.
1.2 Вимірювання безробіття
Коли рівень безробіття зростає, вона стає головною політичною проблемою. Втратили роботу страждають, а багато інших хто ще має роботу, побоюються, чи не стануть вони наступними жертвами безробіття. Оскільки важко знайти роботу при високій безробіття, то немає нічого дивного в тому, що люди неприязно ставляться до неї. У 70-ті роки рівень безробіття був вище, ніж в 50-е або в 60-і роки. У 1980-81 рр. він піднявся ще вище і в 1982 р перевершив 10% - найвищий рівень з часів другої світової війни. Рівень безробіття в 10% означає, що кожен десятий з шукають роботу не може її знайти, а решта занадто розчаровані результатами своїх пошуків, щоб продовжити їх.
Коли це трапляється, економіка розтрачує дефіцитні ресурси у величезних масштабах. Безробітні могли б виробляти товари замість того, щоб знемагати від неробства, і якби вони були зайняті, то могли б дозволити собі купити більше товарів і послуг.
Макроекономіка вивчає, чому економіка іноді страждає від високого безробіття і чи можна що-небудь з цим зробити.
Безробіття складне соціально-економічне явище, що виявляється в тому, що частина працездатного населення у працездатному віці не знаходить собі роботу, стаючи резервною армією праці. Безробіття викликається дією об'єктивних економічних законів відтворення і накопичення, нерівномірності розвитку виробництва в умовах ринкової економіки.
На поверхні явищ безробіття виступає як невідповідність між попитом на робочу силу, що має певну професійну підготовку та кваліфікацію, та її пропозицією. Невідповідність це особливо загострюється на певних етапах промислового циклу в періоди кризи і застою. Рівень безробіття 4-5% вважається нормальним і називається природним рівнем безробіття. Для відображення ситуації в економіці з природним рівнем безробіття використовується поняття «повна зайнятість», коли число зайнятих становить 95-96% сукупної робочої сили
1.3 Порядок і підстава визнання громадян безробітними
У російському законодавстві немає визначення безробітний громадянин, але в ст. 3 Закону про зайнятість названі умови, з урахуванням яких громадянин може бути визнаний безробітним: він повинен бути працездатним, не мати роботи і заробітку, повинен шукати роботу і бути готовим приступити до неї, бути зареєстрований в органах служби зайнятості.
З числа тих, хто міг бути визнаний безробітним, відповідно до Федеральним законом РФ від 20 квітня 1996 були виключені особи, яким призначена пенсія в разі втрати годувальника. Це нововведення торкнулося здебільшого молоді, оскільки така пенсія виплачується дітям (сестрам, братам, онукам) померлого годувальника до виконання ним 18, учням - 23 років, а визнання безробітним можливо з 16 років. В даний час в п.3 ст.3...
