науково-методичних праць з даної проблематики, що мають комплексний характер. Більше того, комплексний аналіз житлової проблеми в науковій та навчальній літературі в останнє десятиліття взагалі не піднімається.
Глава 1. Стан житлово-комунального господарства
1.1 Поняття ЖКГ
Житлово-комунальне господарство - це галузь народного господарства, основною метою функціонування якої є задоволення потреб населення в послугах, що забезпечують їх нормальні умови життя і роботи.
Житлово-комунальне господарство є складним об'єктом управління.
Підприємства та організації комплексу життєзабезпечення населених пунктів відрізняються великою різноманітністю. У теж час вони можуть бути об'єднані в дві групи:
. Комунальні підприємства та організації, що виробляють матеріальну продукцію (водопроводи, організація газового господарства, електромережі);
. Комунальні підприємства, що надають послуги (житлово-експлуатаційні організації, що створюють сприятливі умови для проживання в житлових будинках, міський пасажирський транспорт, підприємства санітарної очистки)
У складі житлово-комунального господарства виділяються:
житлове господарство - галузь, що включає:
міський житловий фонд;
приватний житловий фонд
ремонтно-будівельне управління
ремонтно-експлуатаційне управління
ресурсоснабженія - комплекс:
водопостачання - сукупність заходів щодо забезпечення водою споживачів в необхідних кількостях і необхідної якості;
каналізація (водовідведення) - сукупність заходів та інженерних споруд, що забезпечують прийом, збір і відведення вод від споживача, а також їх очищення та знешкодження перед утилізацією або скиданням у водойму;
теплопостачання - виробництво і реалізація теплової енергії на потреби опалення та гарячого водопостачання;
газопостачання - сукупність заходів з транспортування, зберігання, постачання газу безпосередньо його споживачам;
електропостачання - передача електричної енергії:
газові мережі;
опалювальні котельні;
транспортні підприємства:
спорудження зовнішнього благоустрою:
санітарно-технічні підприємства
Галузі ЖКГ можна розділити на дві групи:
. Конкурентні галузі житлово-комунальної сфери (житлове господарство, ремонтно-будівельне виробництво, збирання та видалення відходів тощо), де в якості економічно обґрунтованих тарифів можуть виступати ринкові ціни;
. Монопольні галузі (водопровідно-каналізаційне господарство, комунальна енергетика) - централізовано встановлені, визначені на основі науково обгрунтованої методики із застосуванням відповідних норм та стандартів.
1.2 Соціально-економічна сутність ЖКГ
Державна політика у житловій галузі не раз піддавалася переосмисленню raquo ;, і неминучі в цьому випадку хитання викликали у тих, хто зайнятий в ній, і у мешканців стійке переконання, що реформа в ЖКГ далі розмов не піде. Ухвалений Житловий кодекс РФ розвіяв подібні переконання. Він покликаний встановити якісно нові відносини в галузі, які повинні відповідати ринковій економіці. Кодекс при всіх недоліках здатний реалізувати на ділі принцип хто платить, той і замовляє музику raquo ;, відповідає новій економічній ситуації і нагальним потребам населення.
Новий звід законів усуває муніципальну монополію на управління організаціями ЖКГ, що залишилася нам у спадок від колишніх часів і яка існує і понині. Вона створювала такі умови ціноутворення, оподаткування та фінансування галузі, що громадяни, замість того щоб нормально жити у своїх квартирах, змушені були виживати. Наприклад, чи можна розраховувати на гідну якість послуг, якщо існувала величезна заборгованість бюджетів усіх рівнів перед підприємствами ЖКГ з погашення пільг? На цьому грунті навіть виникали конфлікти між постачальниками енергоресурсів і владою. Особливо у важкому становищі опинилися житлові кооперативи і товариства власників житла, яким влада не вважали за потрібне платити гроші за ветеранів та інвалідів, які користуються пільгами згідно з федеральним законодавством. Майже 50% людей, що проживають в ТСЖ, - ветерани та пільговики. І вийшло так, що органи влади фактично переклали свої зобов'язання з виплати пільг на власників житла, так як ТСЖ і ЖБК зобов'язані розраховувати ...
