ержавному бюджету, знижує ефективність макроекономічної політики, погіршує інвестиційний клімат, конкурентне середовище для законослухняних платників податків і завдає шкоди національним інтересам держави.
Високі трансакційні витрати на обмін легально зафіксованих правомочностей заважають попаданню правомочностей в руки власників, які можуть розпорядитися ними найбільш ефективно. Це змушує власників звертатися до норм, що не записаним в законах. Існує багато прикладів існування нелегальних норм. У командній економіці основні правомочності реально перебували в руках бюрократії. При цьому існували альтернативні форми вирішення конфліктів у вигляді торгів і угод, де в якості предмета обміну виступали не тільки товари і послуги, а й положення в суспільстві, влада і підпорядкування, право порушити закони .
Ціна підпорядкування закону включає: витрати доступу до закону (витрати на реєстрацію, ліцензії, відкриття рахунку в банку та ін.), витрати продовження діяльності в рамках закону (податки, дотримання трудових відносин, соціальні конфлікти та ін.).
Витрати носять як грошовий характер, так це і витрати часу, які часто є визначальними.
Податкові виплати досить великі. Висока ціна підпорядкування закону пояснює низький відсоток застосування норм закону в повсякденному функціонуванні підприємств. Нелегальна (тіньова) економіка - сфера, в якій економічна діяльність здійснюється поза рамками закону, тобто угоди відбуваються без використання закону, правових норм і формальних правил господарського життя. Нелегальна економіка складається з трьох елементів: неофіційного (легальна діяльність без фіксації виробництва товарів і послуг), фіктивного (приписки, хабарництво та інше шахрайство), і кримінального. Для вимірювання нелегальної економіки використовуються: монетарний (передбачається, що нелегальна економіка проходить в грошовій сфері), балансу витрат і доходів, аналіз зайнятості, опитування домашніх господарств і керівників підприємств, соціологічний метод (аналіз норм, які застосовуються при угодах, частоти їх застосування).
Ціна нелегальності складається з кількох елементів:
витрати, пов'язані з ухиленням від легальних санкцій;
витрати, пов'язані з трансфертом доходів;
витрати, пов'язані з ухиленням від податків і нарахувань на заробітну плату;
витрати, пов'язані з відсутністю легально зафіксованих прав власності;
витрати, пов'язані з неможливістю використовувати контрактну систему;
витрати, пов'язані з виключно двостороннім характером нелегальної угоди;
витрати доступу до нелегальних процедур вирішення конфліктів.
Рішення економічного суб'єкта про вибір інституційного середовища для свого бізнесу, легальної або нелегальної, залежить від трансакційних витрат. Тільки за умови, якщо держава здатна сприяти, через зниження трансакційних витрат у легальному секторі економіки, реалізації інтересів індивіда, в останнього є стимули до добровільного підпорядкування закону.
Таким чином, існує пряма залежність між високою ціною підпорядкування закону і масштабами тіньової економіки. Рішення про вибір економічним суб'єктом легальної або нелегальної інституційного середовища для свого бізнесу визначається через зіставлення трансакційних витрат, що виникають при здійсненні операцій в першому і в другому випадках. Стимули до добровільного підпорядкування закону з'являються в індивіда тільки за умови, що держава здатна сприяти реалізації його інтересів через зниження трансакційних витрат у легальному секторі економіки.
Економічні причини тіньової економіки можна також зв'язати з проблемою конкуренції в рамках ринкового господарства. У цьому сенсі тіньову економіку можна розглядати як одну з форм недосконалої конкуренції, при якій порушуються не тільки правові, а й морально-етичні норми. Дослідження обсягу тіньової економіки в країнах з розвиненими ринковими відносинами показали, що питома вага тіньової економіки значно нижча, ніж у країнах з перехідною економікою. Стає очевидним, що в міру формування зрілих ринкових відносин здорова конкуренція здатна витиснути тіньову економіку.
З іншого боку, для ринкової економіки характерні нерівномірний розвиток різних секторів економіки, інфляція, різкі коливання обмінних курсів тощо Це в свою чергу є сприятливим грунтом для тіньових операцій, і, отже, тіньова економіка може прийняти гіпертрофовані масштаби, якщо держава не здатна ефективно регулювати економіку.
Якщо розглянути економічну природу тіньового сектора через схему впливу податків на пропозицію товару, то можна побачити, що за відсутності податків пропозиція товарів, так само як ...
