зуючи правила, містяться у цьому параграфі, відзначимо два моменти. По-перше, з прийняттям частини другої ЦК цивільно-правове регулювання відносин у такій важливій галузі господарської діяльності, як капітальне будівництво, вперше забезпечено на законодавчому рівні.
Хоча ЦК 1964 р. і містив спеціальну главу про підряді на капітальне будівництво, її норми носили самий загальний характер і не грали істотної ролі на практиці. Основним джерелом правового регулювання традиційно були Правила про договори підряду на капітальне будівництво, утверджувалися на урядовому рівні. Чинний ЦК існування подібного акту, так само як і прийняття спеціального закону про будівельному підряді, не передбачає і виходить з того, що закріплені ним Правила є достатньою правовою базою для регулювання відносин у розглянутій області. p> друге, які у ДК норми про будівельному підряді відображають лише специфіку даного різновиду договору підряду. p> Ті питання, які вирішуються однаково для будь-яких договорів підрядного характеру, в В§ 3 глави 37 ЦК в основному не зачіпаються. Тому повне уявлення про те, як забезпечується ГК правове регулювання підрядних відносин у галузі капітального будівництва, може скластися тільки при одночасному обліку як спеціальних правил про будівельний підряді, так і загальних положень про договори підряду, які закріплені В§ 1 глави 37 ЦК. [1]
Крім ГК до джерел правового регулювання відносин у галузі капітального будівництва відносяться і інші законодавчі акти РФ. p> У Містобудівній Кодексі РФ і Федеральному Законі РФ В«Про архітектурну діяльність в Російській ФедераціїВ» від 17 листопада 1995 вирішуються питання, пов'язані з організаційними передумовами ведення робіт з капітального будівництва, зокрема підготовкою, проведенням експертизи та затвердженням проектів будівництва, із здійсненням архітектурної та містобудівної нагляду і т. д.
Положення названих, а також інших законів розвинені в підзаконних актах, що затверджуються Урядом РФ, Держбудом РФ. За порівнянні з минулим періодом число таких актів значно скоротилося. Слід також зазначити, що серед нині діючих підзаконних актів багато розраховані лише на випадки, коли будівельні роботи ведуться за рахунок бюджетних коштів. p> Найбільш важливими з них є:
Постанова Міністерства будівництва РФ від 16 лютого 1995 № 18-18 В«Про затвердження Порядку проведення державної експертизи проектів будівництва об'єктів із залученням іноземного капіталу в Російській Федерації В»; Положення про підрядні торгах у Російській Федерації, затверджене розпорядженням Держкоммайна РФ і Державного комітету РФ по питань архітектури та будівництва від 13 квітня 1993 р. № 660-р/18-7 та ін
Поряд з підзаконними актами, затвердженими на федеральному рівні, у розглянутій області діє чимало актів, прийнятих суб'єктами РФ. Так, у Санкт-Петербурзі у розвиток Положення про підрядні торгах в Російській Федерації розпорядженням губернатора від 16 грудня 1996 р. № 551-р затверджено Положення про підрядні торгах у Санкт-Петербурзі.
Завершуючи загальну характеристику чинного законодавства про капітальне будівництво, слід відзначити таку його особливість, як входження в нього великого масиву нормативно-технічних норм, тобто правил, що регламентують технічні процеси проектування і ведення будівельно-монтажних робіт, що містять вимоги до використовуваних в будівництві матеріалам, конструкціям і виробам тощо Зазначені правила містяться в так званих Будівельних нормах і правилах (Сніпах), стандартах і технічних умовах, різних інструкціях і положеннях, прийнятих уповноваженими державними органами. Багато хто з діючих правил даного виду були затверджені ще союзними відомствами. Триває процес їх поступового оновлення, зумовлений як науково-технічним прогресом, так і підвищенням вимог до якості та безпеки об'єктів будівництва.
Специфіка правового регулювання відносин у розглянутій області, що знайшла відображення у зазначених вище актах, визначається основними особливостями капітального будівництва як діяльності, спрямованої на створення нових і реконструкцію наявних основних фондів виробничого та невиробничого призначення. Роботи, що виконуються на підставі договорів будівельного підряду, ведуть до створення або оновленню об'єктів нерухомості. Цілком природно, що початок таких робіт повинно бути ув'язано з вирішенням цілого ряду питань, зокрема виділенням відповідної земельної ділянки, затвердженням проектно-кошторисної документації, отриманням погодження органів, що відповідають за містобудівну політику, пожежну та екологічну безпеку і т. п.
Далі, договір будівельного підряду розрахований, як правило, на досить тривалий період часу, протягом якого будуть вестися будівельні роботи, а також здійснюватися експлуатація об'єкта в період гарантійного терміну. За цей період може статися істотна зміна цін на будівельні роботи та матеріали, може виникнути потреба внесення змін в проектну документацію і ...
