74 р., Заїра в редакції 1980 р., Ефіопії 1987 р., ПАР 1983 та ін), в кінцевому рахунку перешкоджали розвитку країни, соціальному прогресу і сприяли створенню умов для соціального вибуху, що і відбулося в Румунії, Ефіопії та інших країнах.
В§ 1. Поняття і сутність конституції
У перекладі з латинського слово "constitutio" означає "встановлюю", "засновуються". У юридичному значенні конституція-це документ установчого характеру.
Своїм походженням конституції зобов'язані приходу до влади буржуазії, точніше кажучи - її виходу на політичну арену, в боротьбі з феодалізмом. У такій країні, як Англія, де буржуазні "перетворення почалися раніше, ніж в інших країнах, значно раніше, ніж у цих країнах були прийняті документи конституційного характеру, наприклад Знаряддя управління 1653; Акт про краще забезпечення свободи підданого і попередженні ув'язнення за морями 1679 та ін Але перші писані конституції в сучасному розумінні були прийняті в США в 1787 р. і у Франції та Польщі в 1791 р.
У Відповідно до концепціями конституціоналізму, теоріями поділу влади і природних прав людини мета прийняття конституції полягала в тому, щоб встановити межі здійснення державної влади, обмежити її певними рамками, що не допустити свавілля при її здійсненні як у відносинах окремих гілок влади один з одним, так і по відношенню до людської особистості. На це вказував ще проф. А. Д. Градовський. Він писав: "Основним і загальним ознакою конституційних форм є те, що можна назвати самообмеженням державної влади, в силу чого ця влада не є абсолютною, в чиїх би руках вона не знаходилася, в руках народу чи монарха з народним урядом "[1]. Про це ж говорять і сучасні зарубіжні вчені. Так, Бірд у своїй книзі "Американське правління" [2] визначав конституцію як документ, що встановлює межі управління, розпорядчий його повноваження і визначальний свободи осіб і громадян.
Таким чином, прийняття конституцій було, безперечно, прогресивним актом.
На відміну від інших нормативних актів конституція є основним законом держави і суспільства. Таке її положення пов'язане, насамперед, з тим, що конституційні "норми регламентують найбільш важливі суспільні відносини, пов'язані з здійсненням державної влади. У них визначаються: правове становище особи, форма правління та державного пристрою, система державних органів і порядок їх формування, їх взаємини між собою.
Слід визнати, однак, що в силу різних факторів у змісті конституцій кожної конкретної країни є істотні особливості. Так, в деяких з них відсутні норми, визначають порядок формування окремих державних органів, а робиться лише відсилання до відповідного закону. У Конституції ж Франції 1958 немає глави, присвяченій правовому положенню особистості. При цьому дається відсилання до Декларації прав і свобод людини і громадянина 1789 р. і до Преамбулі. Конституції 1946 р. Але тим самим зазначеним актам надається характер діючих правових норм. У той же час Конституція Італії 1947 м. приділила цьому питанню дуже велику увагу. Правовому положенню особистості присвячені розділ "Основні, принципи "і чотири глави частини першої, закріплюють цивільні, політичні, соціально-економічні права, права в галузі освіти та культури. Те ж саме можна сказати і про багатьох інших конституціях, прийнятих після другої світової війни. Практично у всіх зарубіжних конституціях є норми, що закріплюють панівні види власності - одну з основ суспільного ладу.
Зміст конституцій дозволяє говорити про багатьох з них як про основі всієї правової системи держави, оскільки ряд їх норм є основоположними для різних галузей права: не тільки конституційного, а й адміністративного, фінансового, цивільного, трудового та ін
Значення конституції як основного закону держави надає їй характер документа, що володіє вищої юридичною силою, займає верхню сходинку в ієрархії правових актів. Всі інші нормативні акти не повинні суперечити їй, видаються на додаток і розвиток конституції. Акти, суперечать нормам основного закону і проголошеним в ньому принципам, не повинні застосовуватися, і при наявності спеціального органу конституційного нагляду визнаються їм недійсними цілком або в тієї їх частини, в якій має місце вказане, протиріччя.
Однак прямої вказівки в конституціях на їх верховну силу порівняно з простими законами та іншими нормативними актами, найчастіше, не міститься. Як виняток можна назвати основні закони Португалії, Ірландії, Японії, Республіки Молдова. Так, ст. 98 Конституції Японії говорить: "Справжня Конституція - є верховним законом країни, і ніякі закони, укази, рескрипти та інші державні акти, що суперечать в цілому або в частині її положенням, не мають законної сили ". Стаття 277 Конституції Португалії встановлює: "I. Є неконституційними норми, що порушують положення Конституції або принципи, в ній закріплені ". Стаття 7 Конституції В« Конституція Республіки...
