політики без детальної оцінки соціально-економічної ситуації, яка складеться в умовах стабілізації і підйому, Основні напрями державної сімейної політики включають в себе тільки невідкладні заходи на перехідний період. p> Пріоритетність заходів державної сімейної політики визначається на основі оцінки гостроти і значущості проблем сім'ї, ступеня їх впливу на реалізацію основних функцій сім'ї, враховуючи при цьому обмеженість фінансових і ресурсних можливостей держави. p> 7. Орієнтація на пріоритет загальнолюдських цінностей, побудова соціальної правової держави на демократичних засадах, як це встановлено Конституцією Російської Федерації, визначають співвіднесення державної сімейної політики з положеннями таких міжнародно-правових актів, як Загальна декларація прав людини, Міжнародний пакт про економічні, соціальні і культурні права, Конвенція про ліквідацію всіх форм дискримінації щодо жінок, Конвенція про права дитини, Віденська декларація і Програма дій Всесвітньої конференції з прав людини, Пекінська декларація та Платформа дій четвертої Всесвітньої конференції зі становища жінок, а також з документами Міжнародної організації праці, Всесвітньої організації охорони здоров'я, Дитячого фонду ООН і інших міжнародних організацій. br/>
1.2 Сім'я - об'єкт сімейної політики. Основні тенденції зміни інституту сім'ї
Демографічна ситуація в Російській Федерації в цілому залишається несприятливою. З 1992 року відбувається абсолютне скорочення чисельності населення [3]. Його вікова структура і параметри відтворення поколінь протягом найближчих 10-15 років буду визначати тенденцію подальшого скорочення чисельності країни. Структура сім'ї характеризується подальшим зменшенням числа дітей - зростає частка бездітних і однодітних сімей, знижується частка сімей з двома і більше дітьми. Кількість неповних сімей збільшується внаслідок зростання числа розлучень і позашлюбних народжень. Тривожна тенденція до розширення масштабів як соціального, так і біологічного сирітства. Збільшення числа біологічних сиріт обумовлено підвищенням рівня смертності населення, особливо чоловіків середнього віку.
Число розлучень наблизилося до числа шлюбів. Невпевненість у міцності відносин, страх перед несприятливими наслідками розлучення призводять до того, що люди воліють співжиття, відмовляючись від офіційної реєстрації шлюбу, а часто і від народження дітей. Кількість незареєстрованих шлюбів неухильно зростає. p> Незначне підвищення народжуваності, підтверджене статистичними
Поглиблюється поляризація життєвого рівня громадян країни, що обумовлений декількома факторами:
1. Висуванням на перший план в економічній і соціальній сферах ринкової суб'єктів;
2. Значними відмінностями в грошових доходах, викликаними структурною перебудовою економіки: між найманою працею і підприємницькою діяльністю, основною масою працівників та керівниками підприємств, між регіонами, галузями, підприємствами різних форм власності;
3. диспропорцією обсягів приватної власності, яка може служити джерелом отримання доходів;
4. безробіттям в явної та прихованої формах;
5. множинної зайнятістю;
6. затримкою і невиплатою заробітної плати, соціальних трансфертів;
7. тіньовими доходами і натуральною оплатою праці;
8. відмінностями (Психологічними, фізіологічними, освітніми, культурно-професійними) в особистісних ресурсах людей, які по-різному адаптувалися до нових умов життя.
Розміри оплати праці, насамперед у бюджетній сфері, величина встановлених соціальних виплат, незважаючи на їх підвищення, пок Ані забезпечують необхідного рівня доходів російських сімей. В особливо складних умовах опинилися сім'ї з двома дітьми.
На виховний потенціал російської родини надають несприятливий вплив суперечливість соціально-економічного розвитку, значні масштаби соціального розшарування, втрата багатьох моральних орієнтирів і цінностей. Він зазнає серйозну трансформацію, змінюються і заявляють про собі нові, нерідко мають поки латентний характер фактори, що надає на нього вплив, але сім'я зберігає своє значення як провідний соціальний інститут формування та розвитку особистості, утвердження соціально-значущих цінностей і установок, соціалізація підростаючих поколінь. p> Гострота і масштаби проблем сім'ї та дитинства і раніше створить серйозну загрозу майбутньому країни. Рівень народжуваності не забезпечує простого відтворення населення. Показники материнської та малюкової смертності залишаються на високому рівні, перевищуючи аналогічні європейські показники; тільки 30% новонароджених можуть бути визнані здоровими [4]. Значна частина сімей перебуває за межею бідності. Внаслідок послаблення інституту сім'ї та його впливу на виховання підростаючих поколінь зростає чисельність бездоглядних та безпритульних, хворих на наркоманію дітей; збільшується кількість правопорушень серед неповнолітніх. p> Протяго...
