м останнього десятиліття в країні продовжувався процес розвитку і оформлення державної сімейної політики: розробка її методологічних засад, створення нормативно-правової бази, що відповідає сучасним умовам, постійне удосконалення найбільш перспективних механізмів реалізації сімейної політики на основі взаємодії держави, суспільства, бізнесу, релігійних конфесій, громадських організацій, благодійних фондів, волонтерських об'єднань. br/>
1.3 Цілі і принципи сімейної політики
Традиційно сімейна політика була підпорядкована економічним цілям і ресурсно її реалізація забезпечувалася за залишковим принципом, як і вся соціальна сфера. Згідно ідеології ООН "політика і відповідне законодавство, що сприяє зміцненню сім'ї, повинні стати пріоритетними напрямками діяльності національних урядів і міжурядових організацій". Метою сімейної політики є благополуччя сім'ї, зміцнення і розвиток сімейного способу життя. При цьому навмисно використовується поняття "благополуччя", яке на відміну від поняття "добробут" виражає не тільки "матеріальну забезпеченість", "майнове благополуччя", але і "щасливе життя". Слід зазначити, що при визначенні мети сімейної політики нерідко допускається ототожнення мети із засобами її досягнення. У Концепції державної сімейної політики мети сімейної політики сформульовані наступним чином: 1. Забезпечення необхідних умов для виконання сім'єю
економічної, репродуктивної, виховної, психологічної,
жізнеохранітельной та сексуальної функцій. 2. Забезпечення умов для поєднання трудової діяльності та сімейних обов'язків з особистими інтересами самої людини. 3. Створення сприятливих умов для народження і виховання здорових дітей, охорони материнства і дитинства. Є наступні зауваження у зв'язку з цитованим становищем. По-перше, всі три передбачувані цілі зводяться до однієї, сформульованої в пункті 1. Це аргументується тим, що позиція суміщення трудових та сімейних обов'язків (2), а також "народження і виховання здорових дітей" (3) передбачаються в пункті 1 в частині забезпечення необхідних умов для виконання сім'єю відповідних функцій. По-друге, "забезпечення необхідних умов" для виконання сім'єю її функцій є не метою сімейної політики, а її засобом. Виходячи із загального розуміння мети сімейної політики, її інтегральними завданнями є: - забезпечення соціальної безпеки сім'ї на основі фамілістіческой експертизи прийнятих державних рішень, насамперед федеральних і регіональних програм, з точки зору можливих наслідків їх впливу на життєдіяльність сім'ї; - створення необхідних умов для виконання сім'єю її основних функцій: репродуктивної, економічної, соціокультурної, жізнеохранітельной та ін; - сприяння адаптації сімей різних типів до подій соціально-економічних змін, створення необхідних умов для саморозвитку сімей, стимулювання їх життєвого потенціалу, економічної самостійності; - формування повноцінної системи соціальних послуг , спрямованої на надання сім'ям широкого спектру допомоги в процесі їх функціонування; - вирішення проблем зміцнення і розвитку інституту російської сім'ї, пов'язаних з відродженням її споконвічних традицій і засад; - надання гарантії захищеності тим сім'ям, які в силу не залежних від них причин не можуть самостійно вийти на суспільно прийнятний рівень достатку і соціального благополуччя. Ці інтегральні завдання розпадаються на безліч більш приватних завдань, спрямованих на вирішення найрізноманітніших проблем функціонування сімей в соціумі, здійснення ними соціальних функцій. p> У відповідності з основними функціями сім'ї та сферами її життєдіяльності виділяються наступні напрямки державної сімейної політики:
1.Развитие законодавчої бази державної сімейної політики;
2.Демографіческая політика щодо сім'ї;
3.Економіческая політика держави щодо сім'ї в умовах
4.перехода до ринкових відносин;
5.соціокультурная політика щодо сім'ї ;
6.Розвиток соціального обслуговування сім'ї;
7.государственная підтримка сімей, які перебувають в особливих обставинах;
8.регіональная сімейна політика;
9.взаімодействіе держави та неурядових організацій - суб'єктів сімейної політики;
10. розробка механізмів реалізації соціальної політики щодо сім'ї
11. на середньостроковий період.
Глава 2. Процес формування державної сімейної політики
В
2.1 Проблеми та особливості формування сімейної політики в РФ
Про необхідність розробки концепції сімейної політики в Росії йшлося 21 квітня на виїзному засіданні науково-експертної ради при голові Ради Федерації РФ на тему "Зміцнення інституту сім'ї як напрям вдосконалення демографічної політики "[5]. Засідання пройшло в державному освітньому закладі "Дитячий будинок № 19 ". Директор Державного науково-дослідного інституту сім'ї і виховання Сергій Дармодехін повідомив, що ...
