ни виконавчої влади наділені державою осбимі державно-владні повноваження, які реалізуються у спеціальних правових формах, що відрізняються від правових форм діяльності органів інших гілок влади; володіють компетенцією, встановленої в різних нормативних правових актах (конституціях, законах, положеннях, статутах; наказах і т.д.). У компетенцію, як правило, включаються в якості основних компонентів завдання, права, обов'язки, повноваження і відповідальність органу виконавчої влади. У межах своєї компетенції органи видають правові акти управління та забезпечують їх виконання. У зміст повноважень органів виконавчої влади входять:
а) виконавчо-розпорядча діяльність;
б) контрольно-наглядові функції;
в) дії юридичного характеру і прийняття рішень, які волають важливі правові наслідки;
г) нормотворча діяльність;
д) правоохоронна (юрисдикційна) діяльність. p> 8. Орган виконавчої влади постійно і безперервно діє на певній території РФ.
9 . Органи виконавчої влади наділені правом нормо - творчої діяльності, тобто правом видання: актів управління (адміністративних актів). Для вирішення поставлених завдань здійснення функцій державного управління кожен орган виконавчої влади має право видавати правові акти управління. У законах і спеціальних нормативних правових актах визначаються види, порядок прийняття, державної реєстрації, дії, опублікування, заперечування правових актів управління. Правові акти органів виконавчої влади - це, з одного боку, найважливіша правова форма управлінських дій, а з іншого - результат адміністративного нормотворчості в системі державного управління. Акти управління є підзаконними правовими актами, тобто вони видаються в обов'язковому відповідно до вимог і положень законів і розвивають їх, а також
забезпечують вирішення виникаючих у сфері управління суперечок і адміністративних справ.
10 . Визначено нормативно встановлений порядок утворення, формування реорганізації та ліквідації органу виконавчої влади. p> 11 . Кожен орган виконавчої влади має своє найменування. p> 12. Федеральними законів і законами суб'єктів РФ передбачена відповідальність органів виконавчої влади та їх посадових осіб.
13 . Орган виконавчої влади-юридична особа - має гербову друк, може вступати у цивільно-правові відносини.
14 . Фінансування органу виконавчої влади здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету чи коштів бюджету суб'єкта РФ, передбачених окремою статтею.
Правовий статус органів виконавчої влади характеризується тим, що ці органи є самостійними і незалежними саме в здійсненні наданих їм повноважень. Незалежність органів законодавчої влади встановлюється Конституцією РФ, федеральними законами, актами Президента РФ і Уряду РФ, а також іншими нормативними правовими актами. Перевищення меж встановлених компетенції означає незаконне привласнення владних повноважень.
Організаційна структура органів державного правління забезпечується розробкою та затвердженням їх штатним розкладом, представляє собою перелік структурних підрозділів органу (за їх найменуваннями), посад та їх кількості (в цілому по органу управління і в структурних підрозділах особливо), посадових окладів. Грошове утримання виплачується державному службовцю відповідно до встановленого в штатному розкладі розміром посадового окладу. Таким чином, штатний розклад встановлює організаційну структуру органу виконавчої влади обсяг грошових коштів, необхідних на утримання цього органу. Порядок складання та затвердження штатних розписів органів управління контролюється вищестоящими органами виконавчої влади. Штатні розписи підлягають державної реєстрації у фінансових органах.
II . Президент Російської Федерації та виконавча владу.
Конституція РФ визначає статус Президента РФ як глави держави. Президент РФ здійснює державну владу, В«ПідносячисьВ» над усіма трьома гілками державної влади: законодавчої, виконавчої та судової. Президент, виконуючи найважливіші державні функції, не входить в систему будь - якої гілки державної влади. Президент РФ має законодавчо встановлені повноваження, взаємодіє зі усіма гілками влади, бере участь в організації діяльності федеральних органів державної влади, але не є главою жодної з трьох гілок державної влади.
Президент РФ, не будучи главою виконавчої влади, грає тим не менше вельми значну роль у сфері її організації (Тобто формування системи органів виконавчої влади) та функціонування (Тобто практичного здійснення функцій компетенції, повноважень). p> Президент РФ як глава держави має безліч найважливіших повноважень, які пов'язані з організацією і діяльністю державних органів виконавчої влади:
1) гарантує права і свободи людини і громадянина, які реалізуються частіше; всього в області організації і функціонування державного у...
