ідно-слідчим прокуратури, Міністерства охорони громадського порядку або Комітету державної безпеки. Не змінюють положення також ознаки територіальної підслідності: розглянута форма дізнання може проводитися і по справі, яке згодом підлягає направленню слідчому іншого району (міста). Існування даної форми дізнання обумовлено необхідністю найкращого використання можливостей деяких державних органів і посадових осіб, пов'язаних з охороною або забезпеченням радянського правопорядку, в цілях досягнення максимально швидкого, оперативного припинення скоєного злочину і негайного закріплення його слідів, що цілком відповідає інтересам подальшого посилення боротьби із злочинністю, хоча в минулому теорією і практикою допускалися в цьому відношенні деякі перегини, які потягли за собою непотрібне дублювання в роботі органів дізнання і попереднього слідства.
Друга форма дізнання має місце у справах, але яких провадження попереднього слідства не вважається обов'язковим. Перелік цих справ законодавцем неодноразово змінювався, маючи загальну тенденцію до послідовного скорочення. Дана форма дізнання фактично завжди проводилася органами міліції та застосовувалася самостійно: поряд з попереднім слідством. Вона являє собою процесуальну діяльність з розслідування порушеної кримінальної справи в повному обсязі, здійснюється з дотриманням усіх процесуальних гарантії встановлення об'єктивної істини і по суті наближається до попереднього слідства. З цієї причини доцільність збереження такої форми дізнання в нашій юридичному літературі часом піддавалася з-думку. p> Проте, є порівняно прості, менш небезпечні злочинні діяння, розкриття яких не вимагає складної слідчої діяльності. З точки зору раціонального та економного витрачання державних коштів представляється невиправданим розслідування таких справ спеціальними слідчими, бо це веде до перевантаження слідчого апарату і передбачає збільшення його чисельного складу. Ці справи можуть успішно розслідуватися деякими посадовими особами міліції без шкоди їх основної діяльності. Тому законодавець з повною підставою зберіг дізнання в другій його формі для невеликого кола справ. Якщо ще в перші два з половиною роки дії КПК РРФСР 1960 таке дізнання проводилося у справах про злочини, передбачені 56 статтями кримінального кодексу, то в даний час воно застосовується лише за 17 складам злочинів, в тому числі по дрібних розкрадань без обтяжуючих обставин, з присвоєння чужого майна, з незаконного виготовлення, збуту і зберігання спиртних напоїв, по заняттю забороненим промислом при відсутності кваліфікуючих ознак, за незаконне зайняття рибним та іншими водними видобувними промислами, по незаконному полюванні, за умисної спашу посівів, незаконної порубки лісу, порушення паспортних правил, самоуправству, деяких форм хуліганства та іншим. Причому в Указі Президії Верховної Ради РРФСР від 15 квітня 1963 В«Про внесення змін до Кримінально-процесуальний кодекс РРФСР В»підкреслюється, що по цих справах замість дізнання може проводитися попереднє слідство, якщо це визнає необхідне суд або прокурор.
Таким чином, у кримінальному процесі в даний час успішно поєднуються як перша, так і друга форми дізнання. Вони обидві робляться після порушення кримінальної справи, є повнокровним процесуальною діяльністю, і фактичні дані, здобуті в ході їх здійснення, визнаються судовими доказами. З цієї точки зору немає принципового, корінного відмінності між дізнанням і попереднім слідством. Але в той же час не можна ототожнювати ці види попереднього розслідування. Об'єднані спільністю завдань, регламентовані єдиним процесуальним законодавством і зрівняні за юридичною значимістю видобуваються ними доказів, дізнання та попереднє слідство все ж відрізняються один від одного за рядом ознак. Таке розмежування йде по декількох напрямках. br/>
За органам. Попереднє слідство провадиться слідчими, тобто посадовими особами спеціального призначення, які мають своїм основним завданням розслідування найбільш серйозних і складних злочинів, розкриття конкретних умов і причин, що сприяють їх вчиненню, і розгортання на основі узагальнення слідчої практики системи профілактичних заходів щодо попередження та викорінення суспільно небезпечних діянь. Всі вони незалежно від їх відомчої належності займаються тільки розслідуванням (а частково також збудженням) кримінальних справ. Слідчі ні прокуратури, ні Комітету державної безпеки, ні Міністерства охорони громадського порядку будь-яких інших функцій не мають. Для виробництва ж дізнання будь-яких особливих органів не існує. Воно проводиться органами міліції, військовим командуванням, оперативними працівниками Комітету державної безпеки, начальниками виправно-трудових установ, органами державного пожежного нагляду, органами прикордонної охорони, а також капітанами морських суден, перебувають у далекому плаванні, і начальниками зимівель в період відсутності транспортних зв'язків із зимівлею. Всі вони-адміністративні установи та ос...
