м присвоюються спеціальні звання і класні чини. Конкретним різновидам цього виду державної служби в даний час присвячено кілька спеціальних федеральних законів [4].
Державна служба суб'єктів РФ регулюється законодавством суб'єктів РФ. У Саратовській області, наприклад, діє Закон Саратовської області В«Про державну службу Саратовської областіВ», який за зразком і подобою федерального законодавства про службу регламентує всі питання організації та функціонування державної служби в масштабах і територіальних межах Саратовської області як суб'єкта Федерації.
Муніципальна служба, всі основні сторони її організації та діяльності регулюються в загальному вигляді Федеральним законом від 8 січня 1998 № 8-ФЗ В«Про основи муніципальної служби в Російській ФедераціїВ» з подальшими зміни-ми [5] і більш детально - у законах про муніципальну службу відповідного суб'єкта Федерації. p> Суспільна служба у різного роду громадських об'єднаннях (В політичних партіях і рухах, у профспілках, у фахових, творчих та інших громадських об'єднаннях) регламентується насамперед їх статутами та, частково, федеральним і суб'єктів Федерації законодавством (Порядок подання громадських службовців до державних нагород, застосування заходів правової відповідальності та ряд інших питань).
Громадянська служба в державних унітарних підприємствах і социально-культурних установах також регламентується їх статутами і значною мірі нормативними правовими актами федеральних і суб'єктів Федерації органів виконавчої влади, які виступають засновниками цих організацій і затверджують їх статути.
Приватна служба з різних видів обслуговування фізичних та юридичних осіб нормативно-правовим регулюванням 1 охоплена лише частково щодо деяких її різновидів. Приватна детективна і охоронна служба, наприклад, регламентується Законом РФ від 11 березня 1992 р. № 2487-I В«Про приватної детективної й охоронної діяльності в Російській ФедераціїВ» з наступними змінами [6]. Діяльність адвокатів з обслуговування приватних інтересів конкретних фізичних та юридичних осіб регулюється Федеральним законом від 31 травня 2002 В«Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській ФедераціїВ» [7], а державна діяльність приватних нотаріусів в самому загальному плані і досить неповно регулюється в В«Основах законодавства Російської Федерації про нотаріат В»від 11 лютого 1993 р. № 4462-1 з подальшими змінами [8]. br clear=all>
2. ДЕРЖАВНА СЛУЖБА ЯК ЕЛЕМЕНТ ДЕРЖАВНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ І ПРАВОВОЇ ІНСТИТУТ, КАТЕГОРІЇ І ГРУПИ ПОСАД ДЕРЖАВНОЇ І МУНІЦИПАЛЬНОЇ СЛУЖБИ
Державна служба як соціальна і державно-правова категорія являє собою складне суспільне явище. Її необхідно розглядати як організаційний і правовий інститут. Як організаційний інститут вона тісно пов'язана з організацією державної діяльності і є її елементом. p> Державна організація виконання що стоять перед державою завдань і здійснення ним функцій включає в себе кілька етапів:
по-перше, держава в особі своїх вищих органів державної влади встановлює і закріплює у своїй Конституції основні ланки державного механізму, що спеціалізуються на здійсненні певних видів владної державної діяльності (Представницька законодавча влада, виконавча влада, судова влада, різні види загальнодержавної контрольно-наглядової влади);
друге, визначає систему органів у кожному з ланок державного механізму;
по-третє, формує (створює) кожен конкретний орган у всіх ланках системи державного ме-ханизма і, нарешті, по-четверте, організовує роботу особового складу - службовців органів усіх ланок державного апар-та. p> З цього моменту і починає свою дію державна організація служби як найважливіший елемент складного багатоланкового процесу організуючою діяльності держави щодо виконання поставлених перед ним завдань і функцій. Отже, державна служба як організаційний інститут продовжує і завершує всю державну організацію, як найважливіший елемент і атрибут держави не може бути зведена лише до характеристики професійної службової діяльності різних категорій державних службовців. Це лише один аспект вузького розуміння і характеристики поняття В«державна служба В»як організаційно-правової категорії. Державна служба в цьому якості покликана забезпечити організацію та практичне здійснення завдань і функцій держави, бо державний апарат виявляє себе лише в діяльності своїх службовців, а без них залишається загальною схемою і мертвої конструкцією.
У зміст організаційно-правового інституту державної служби входять три взаємозалежних елементи:
1) організація діяльності особового складу державних органів, його службовців (Установа посади в структурі державного апарату, визначення кола обов'язків і повноважень по кожній посаді, порядку заміщення цієї посади і т. д. Причому все це повинно бути виконано державою ще до того, як службовець займе своє службове місце і почне свою професій...
