ну діяльність щодо здійснення певних державних функцій і повноважень);
2) сама службова професійна діяльність особового складу державних органів (його службовців), в процесі і в результаті якої реалізується компетенція відповідного державного органу; p> 3) правове регулювання цієї службової професійної діяльності державних службовців (вказівку і закріплення у відповідних нормативних правових актах завдань, функцій і повноважень, організаційних та правових форм і методів діяльності кожного державного службовця).
Державна служба є також правовим інститутом, який включає сукупність правових норм, що регулюють однорідний коло суспільних відносин з державної організації та практичному здійсненню службових повноважень. Це складний міжгалузевий інститут, що охоплює норми багатьох галузей права: адміністративного, трудового, фінансового, цивільного і навіть кримінального. Однак, в більшій своїй організаційній частині служба (державна, муніципальна й інші її види та різновиди, є найважливіший адміністративно-правовий інститут. У його межі входять правові норми, що регламентують підстави, умови і порядок надходження на службу; проходження служби, атестації, застосування заходів заохочення і відповідальності до службовця; способи заміщення посад; підстави, умови та порядок припинення службових; повноважень і звільнення зі служби.
У Федеральному законі В«Про систему державної служби Російської Федерації В»[9] державна служба визначена як професійна службова діяльність громадян Російської Федерації із забезпечення виконання повноважень: Російської Федерації; федеральних органів державної влади, інших федеральних державних органів; суб'єктів РФ; органів державної влади суб'єктів РФ, інших державних органів суб'єктів РФ; осіб, що заміщають посади, встановлюються Конституцією РФ, федеральними законами для безпосереднього виконання повноважень федеральних державних органів; осіб, що заміщають посади, встановлюються конституціями, статутами, законами суб'єктів РФ для безпосереднього виконання повноважень державних органів суб'єктів РФ, а в ст. 2 Федерального закону В«Про основи муніципальної служби в Російській ФедераціїВ» як професійна діяльність, яка здійснюється на постійній основі на муніципальної посади, не є виборною. p> Державні та муніципальні службовці по чинним законодавством - громадяни Росії, здійснюють професійну службову діяльність (Виконуючі професійні обов'язки) за займаним посадам державної або муніципальної служби і отримують за це грошову зміст (винагорода, постачання) з бюджету відповідного рівня. Заняття будь-якої державної посади державної служби чи муніципальної посади муніципальної служби є обов'язковим і визначальною ознакою поняття, відповідно, державного або муніципального службовця.
Сучасне законодавство про службу не дає легального загального визначення поняття посади, тому представляється доцільним-заповнити цей пробіл доктринальним визначенням суті цієї організаційно-правової категорії. Сутністю-ними характеристиками поняття посади як державно-правового встановлення є наступні моменти:
1) посада - це первинний осередок структури апарату будь-якого державного або муніципального органу, передбачена чинним законодавством і штатно-організаційними нормативами;
2) за кожною посадою закріплена частина компетенції відповідного державного або муніципального органу з точним встановленням компетенційних посадових обов'язків і повноважень особи, що заміщає цю посаду;
3) професійно-кваліфікаційні характеристики і вимоги, пропоновані державою до обличчя, замещающему певну посаду або претендує на її заняття, чітко закріплені за кожною посадою у відповідних посадових регламентах.
Всі посади державної служби поділяються на: посади федеральної державної цивільної служби; посади державної цивільної служби суб'єкта РФ; військові посади; посади правоохоронної служби. При цьому відповідно до Федерального закону В«Про державну цивільну службуВ», з посиланням на конкретні статті якого і викладається весь наступний матеріал цієї глави, необхідно розрізняти і чітко розмежовувати поняття В«державна посаду В»іВ« посада державної служби В».
Державні посади Російської Федерації і державні посади суб'єктів РФ - посади, що встановлюються Конституцією РФ, федеральними законами для безпосереднього виконання повноважень федеральних державних органів, і посади, встановлюються конституціями (статутами), законами суб'єктів РФ для безпосереднього виконання повноважень державних органів суб'єктів РФ, а посади федеральної і суб'єктів Федерації державної цивільної служби засновуються федеральним законом або указом Президента РФ або законами або іншими нормативними правовими актами суб'єктів РФ відповідно Державні Посади займають, наприклад, Президент РФ, Голова Уряду РФ, губернатори та інші особи, зазначені у спеціальному Реєстрі державних посад. Взаємозв'язок цивільної служби та державної...
