ироду адміністративного покарання і його цілі.
За своєю правовою природою адміністративними покараннями є лише ті заходи адміністративного примусу, які передбачені у ст. 3.2-3.12 глави 3 розділу I КоАП РФ. Зафіксовані в інших розділах Кодексу інші заходи адміністративного примусу, які застосовуються у зв'язку з адміністративними правопорушеннями, адміністративними покараннями не є (наприклад, адміністративне затримання (Ст. 27.3), особистий огляд і огляд речей (ст. 27.7), вилучення речей і документів (Ст. 27.10), відсторонення від керування транспортним засобом (ст. 27.12), затримання і заборону експлуатації транспортного засобу (ст. 27.13) та інші заходи забезпечення провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачені главою 27 КпАП РФ). p> Змістом цілей адміністративних покарань є дотримання встановленого правопорядку та забезпечення правомірної поведінки громадян і юридичних. За допомогою адміністративних покарань здійснюються мети загального і спеціального попередження правопорушень (загальна і приватна превенція).
Загальне попередження полягає в тому, що покарання конкретного правопорушника призначається також і для того, щоб інші особи не вчиняли правопорушень. Общепредупредітельное характер має сама наявність закону, що містить міру адміністративної відповідальності за можливе порушення встановлених державою правил.
Спеціальне попередження характеризується тим, що адміністративне покарання, впливаючи на конкретного правопорушника, спонукає його не здійснювати нових правопорушень.
У ч. 2 статті 3.1. КоАП РФ знаходить свій прояв принцип гуманізму законодавства про адміністративні правопорушення. Адміністративне покарання до фізичної особи повинно застосовуватися в межах цивілізованих стандартів, не повинно мати на меті приниження людської гідності і заподіяння людині фізичних страждань. Ці установки відповідають положенням Загальної декларації прав людини, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН в 1948 р., та Конвенції ООН проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або принижуючих гідність видів поводження і покарання, що вступила в силу в 1987 р., а також Європейської Конвенції про захист прав людини та основних свобод.
Адміністративне покарання, що застосовується щодо юридичної особи, не повинно мати на меті нанесення шкоди його діловій репутації.
2. Класифікація адміністративних покарань
2.1. Поняття видів адміністративних покарань
У статті 3.2. КоАП РФ систематизовано види адміністративних покарань, які можуть встановлюватися і застосовуватися до осіб, які вчинили адміністративне правопорушення [2] .
Перелік видів адміністративних покарань в КпАП РФ зазнав істотних змін. По-перше, з переліку покарань виключені виправні роботи, оскільки вони могли застосовуватися виключно за місцем роботи і по суті були штрафом в розстрочку. По-друге, в якості нових видів адміністративного покарання введені такі заходи, як дискваліфікація та адміністративне призупинення діяльності. Суть дискваліфікації полягає у позбавленні фізичної особи права обіймати керівні посади у виконавчому органі юридичної особи, входити до ради директорів (наглядова рада), здійснювати підприємницьку діяльність з управління юридичною особою, бути арбітражним керуючим. Передбачається, що можливість застосування такого адміністративного покарання буде служити додатковим важелем у руках держави для посилення його впливу на перебіг економічних процесів. Адміністративне призупинення діяльності передбачається застосовувати до індивідуальних підприємцям та юридичним особам за такі протиправні діяння, які представляють загрозу життю або здоров'ю людей, пов'язані з виникненням епідемій, заподіянням істотної шкоди навколишньому середовищу і т.п. По-третє, з урахуванням того, що штраф як міра покарання відомий різних видів юридичної відповідальності (кримінальної, адміністративної, цивільно-правової), в переліку адміністративних покарань, що застосовуються за вчинення адміністративних правопорушень, він нині названий адміністративним штрафом [3] . По-четверте, змінені назви деяких видів адміністративних покарань, що, безумовно, спричинило і певні зміни в їх утриманні. Наприклад, в КпАП РРФСР говорилося про конфіскацію та оплатне вилучення "предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушень " (Ст. 24). У даній статті найменування цих заходів змінені. Тепер мова йде про конфіскацію і оплатне вилучення "знаряддя вчинення або предмета адміністративного правопорушення". Необхідність таких уточнень була викликана тим, що в діяв раніше Кодексі допускалося змішання понять "об'єкт" і "предмет" адміністративного правопорушення.
У п. 7 ч. 1 статті 3.2. КоАП РФ спеціально вказаний суб'єкт правопорушення, до якого застосовано адміністративне видворення за межі Російської Федерації. Такими суб'єктами мож...
