м, цілями і завданнями моєї роботи буде докладний опис проведеної Петром I реформи державного апарату, тобто я повинна буду розповісти про вищому урядовому установі - Сенаті і його подальшої реорганізації, про створення колегій, розробці регламентаційних документів і другом.
1. Становлення абсолютної монархії в Росії
З середини XVII століття станово-представницька монархія в Російською державі починає поступово трансформуватися в абсолютну монархію. Цей процес протікав повільно і полягав у тому, що поступово припиняється скликання Земських соборів. Земські і губні старости спочатку були підпорядковані призначеним з Москви воєводам, а потім ці посади взагалі скасовані. Посилювалася влада царя, а Боярська дума втрачала своє значення. Її склад збільшується до 94 чоловік (за рахунок думних дворян і дяків), що вже саме по собі робило вельми скрутним її регулярний скликання. Дума тепер збиралася рідко і цар став вирішувати справи або одноосібно, або з двома-трьома ближніми радниками ("кімнатою"). Відходить у минуле навіть традиційна формула закону як джерела права: "цар вказав, і дума засудила". Акти стали видаватися від імені одного царя. Розростається наказним бюрократичний апарат, з'являються перші солдатські і драгунські полки з "охочих людей" - паростки майбутньої регулярної армії як важливого атрибуту абсолютизму. p> Остаточне оформлення абсолютизму і його ідеологічне обгрунтування доводиться вже на початок XVIII століття, коли Петро I в артикул військовому з коротким тлумаченням написав, що "його величність є самовладний монарх, який нікому на світі про свої справи відповіді давати не повинен; але силу і владу має свої держави й землі, яко християнський государ, по своїй волі і благомнению управляти "[2]. У Статуті про спадщину престолу (1722 р.) встановлено було навіть право монарха призначати собі наступника. Іншими словами, скасовувалося останнє ще зберігалося обмеження влади монарха усталеним порядком престолонаслідування.
Влада монарха стає необмеженою. Повною мірою стверджується абсолютна монархія. p> Економічний підйом та розвиток внутрішнього загальноросійського ринку і зовнішньої торгівлі дали необхідні матеріальні ресурси для становлення абсолютистської монархії і вирішення внутрішніх соціально-політичних і зовнішньополітичних завдань, що стояли перед країною. Однак розвиток товарно-грошових відносин, завершення формування єдиного загальноросійського ринку мало і свій зворотний бік. Воно привело до значного збільшення повинностей селянства і посадських людей, податків та інших платежів. А це, в свою чергу вело до серйозного поглиблення соціальних суперечностей і напруженості в суспільстві. У другій половині XVII в. прокотилася хвиля повстань міської населення. Для придушення козацько-селянського повстання під проводом С. Разіна знадобилося напруження всіх сил держави. Особливо загострилися соціальні суперечності у XVIII ст. Досить згадати повстання на Дону (під проводом К. Булавіна) в Астрахані на початку століття, хвилювання робітних людей на уральських заводах і московських мануфактурах, башкирська повстання і селянську війну під проводом О. Пугачова, потрясшей самі основи Російської держави.
Придушення всіх цих хвилювань і повстань, збереження феодального ладу зажадало консолідації панував дворянського стани, посилення влади монарха і згуртування навколо нього як голови даного стани ("першого дворянина"). Потрібна була також централізація державного апарату і особливо його силових структур: армії і поліції, і податкового апарату, і місцевого керування.
І тільки дворянська імперія, сформувалася в результаті реформ Петра 1, з її крайнім авторитаризмом, граничної централізацією, потужними силовими структурами в вигляді регулярної армії і регулярної поліції, потужною ідеологічною системою в вигляді Церкви, підпорядкованої державі, ефективною системою контролю за діяльністю державного апарату (генерал-прокурор і прокурори на місцях, інститут фіскалів, "всевидюче око" - таємна канцелярія), виявилася здатної успішно вирішити стояли перед країною проблеми. Саме така політична форма організації, як дворянська імперія з її тотальним контролем не тільки за матеріальними ресурсами країни, а й за особистістю підданих, аж до їх поведінки в приватному житті, змогла мобілізувати всі матеріальні та духовні ресурси країни на вирішення основного завдання - реконструкції економіки і навіть самого укладу життя - створення в стислі терміни військово-промислового комплексу як основи військової могутності, регулярної армії і флоту, розвиток науки і освіти (Установа Російської Академії наук. Академії мистецтв, Московського університету і ряду інших навчальних закладів). Реформи Петра I змінили Росію, перетворили її на велику європейську державу. br/>
2. Цивільне законодавство
Зміни в економічному житті Росії за часів Петра, і передусім розвиток ринкових зв'язків як усередині країни, так і з закордонними д...
