ї регіону. Непрямими, але реально роблять вплив на розвиток регіону суб'єктами можуть бути не тільки органи державної влади РФ і органи регіонального самоврядування, перераховані вище, але й не є офіційною промислова, фінансова або духовна еліта регіону.
У сучасній російській практиці представники міської наукової, промислової, фінансової еліти не прагнуть потрапити до представницького органу суб'єкта РФ, але вплив своє справляють чи безпосередньо, чи через створені для цих цілей добровільні об'єднання (дорадчі органи), наприклад, стало поширеним створення рад директорів. Особливо це було характерно для міст, в яких соціальна сфера містилася і обслуговувалася великими підприємствами.
Рішення ради директорів ще донедавна не носили обов'язкового характеру, однак будь-який глава регіону добре знає ціну цих "необов'язкових" рішень і, як правило, прагне прислухатися до думки ради директорів. p> Таким чином, в широкому сенсі терміну "суб'єкт управління" можна говорити про те, що на території регіону може одночасно надавати управлінське вплив (пряме чи непряме) ціла система суб'єктів управління, що мають різні інтереси. Наявність системи суб'єктів управління з різними цілями - одна з особливостей територіального управління. Особливо яскраво ця особливість регіонального управління проявляється у сфері управління комплексним соціально-економічним розвитком регіону. [3]
У зв'язку з цим в структурі органів регіонального управління повинна знайти відображення функція управління розвитком суб'єкта з урахуванням особливостей, про які йшлося вище. Необов'язково, щоб це було окремий структурний підрозділ, проте ця функція повинна бути закріплена за окремим посадовою особою. Очевидно, що з урахуванням необхідних повноважень цією посадовою особою, що приймає рішення щодо комплексного розвитку, повинен бути або голова суб'єкта РФ або його заступник, а в структурі органів регіонального управління повинні бути сформовані відповідні органи, у функціях яких закріплюється розробка управлінських рішень у сфері комплексного соціально-економічного розвитку.
2. Загальні суб'єкти управління розвитком території в регіонах
До числа загальних суб'єктів управління розвитком в регіонах можна віднести вищі державні органи влади РФ (Президент, Уряд, Федеральне Збори), оскільки прийняті ними рішення та нормативні акти зачіпають сферу управління розвитком територій в Найбільшою мірою, бо саме вони створюють економічний та політичний клімат в країні. Однак у світлі даної праці розглядати повноваження даних органів недоцільно.
У Російській Федерації існує Міністерство економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації (Мінекономрозвитку Росії), яке є федеральним органом виконавчої , що забезпечує функції з вироблення державній політики та нормативно-правового регулювання у сфері аналізу та прогнозування соціально-економічного розвитку, розвитку підприємницької діяльності, в тому числі середнього та малого бізнесу, зовнішньоекономічної діяльності, митної справи, торгівлі, майнових відносин, неспроможності (Банкрутства) та фінансового оздоровлення організацій, земельних відносин та територіального зонування, економічного розвитку суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень, інвестиційної діяльності, формування міждержавних і федеральних цільових програм, мобілізаційної підготовки економіки Російської Федерації, управління державним матеріальним резервом, формування державного оборонного замовлення, закупівель товарів та послуг для державних і муніципальних потреб.
Міністерство економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації здійснює координацію і контроль діяльності знаходяться в його веденні Федеральної митної служби, Федерального агентства з державних резервів, Федерального агентства кадастру об'єктів нерухомості, Федерального агентства з управління федеральним майном, а також координацію діяльності Російського фонду федерального майна.
Міністерство економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації здійснює свою діяльність безпосередньо і через свої територіальні органи у взаємодії з іншими федеральними органами виконавчої влади, органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями.
Міністерство економічного розвитку і торгівлі Російської Федерації здійснює такі повноваження:
- Моніторинг і аналіз соціально-економічних процесів, зведених фінансових балансів по Російській Федерації, суб'єктам і регіонам Російської Федерації, галузях і секторах економіки, розробку річних, щоквартальних та щомісячних доповідей про стані економіки;
- розроблення державних прогнозів соціально-економічного розвитку Російської Федерації, суб'єктів і регіонів Російської Федерації, муніципальних утворень, галузей і секторів економіки ...
