Ф3 В«Про освіті В»від 1 січня 1996р., № 125-Ф3В« Про вищу і післявузівську професійну освіту В»від 22 серпня 1996 р., а також у Національній доктрині розвитку освіти, затвердженої Постановою Уряду РФ від 4 жовтня 2000 № 751. p> Громадянам РФ гарантується можливість отримання освіти без будь-яких умов і обмежень незалежно від статі, раси, національності, мови, походження, місця проживання, стану здоров'я і т.п. Держава гарантує громадянам загальнодоступність і безкоштовність початкового загального, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти та початкової професійної освіти, а також на конкурсній основі безкоштовність середнього, вищого і післявузівської професійної освіти в державних і муніципальних освітніх закладах у межах державних освітніх стандартів, якщо освіту даного рівня громадянин здобуває вперше. Державні освітні стандарти дозволяють зберегти єдиний освітній простір Росії. Вони являють собою систему норм, визначальних обов'язковий мінімум змісту основних освітніх програм, вимоги до рівня підготовки випускників, максимальний обсяг навчального навантаження навчаються.
В даний час поняття В«система освітиВ» трактується як сукупність факторів, що забезпечують реалізацію його соціальних функцій: мережа освітніх установ; освітні стандарти; освітні програми; ресурсне забезпечення (кадрове, наукове, методичне, матеріальне, фінансове); співпрацю з іншими соціальними галузями; управління. Останнім часом особлива увага приділяється принципу регіоналізації освіти. Основними ознаками регіональної системи освіти з точки зору його організації є: сукупність навчально-виховних установ в регіоні, що забезпечують можливість диференціації освіти і навчання у відповідності з інтересами громадян і рівнем їх підготовленості; програми навчання, що відображають науково-культурні, демографічні та економічні особливості регіону. Муніципальна система включає в себе характеристики регіональної, але при цьому особливо підкреслюється роль місцевих органів самоврядування, які можуть створювати додаткові умови для функціонування і розвитку системи освіти за рахунок коштів та місцевих бюджетів. З позицій ресурсного забезпечення регіональної вважається система, яка фінансується з регіонального бюджету, а муніципальної - система, фінансована з бюджету місцевого органу самоврядування. p> Однією з умов обгрунтованості витрат та ефективного використання коштів є науково обгрунтована типологізація освітніх програм та установ. Зміст освіти певного рівня і спрямованості визначають освітні програми, які поділяються на загальноосвітні і професійні. До загальноосвітніх відносяться програми дошкільної освіти, початкової загальної освіти, основної загальної освіти та середньої (повної) загальної освіти. p> Вони спрямовані на вирішення завдання формування загальної культури особистості, її адаптації до життя в суспільстві, створення основи вибору і освоєння професійних освітніх програм. За допомогою професійних освітніх програм здійснюється підготовка фахівців відповідної кваліфікації та вирішуються завдання послідовного підвищення професійного і загальноосвітнього рівня фахівців. До професійних відносяться програми початкової, середньої, вищої і післявузівської професійної освіти.
Освітнім є установа, що здійснює освітній процес, тобто реалізує одну або кілька освітніх програм і забезпечує утримання і виховання учнів. Освітні установи за своїми організаційно-правовими формами можуть бути державними, муніципальними, недержавними. Цивільний кодекс РФ відносить освітні установи до некомерційних організацій. Залежно від реалізованої освітньої програми створюються такі типи освітніх установ:
- дошкільні;
- освітніх, включають в себе три ступені: початкової загальної, основної загальної, середньої (повної) загальної освіти;
- початкового, середнього, вищого і післявузівської професійної освіти;
- додаткової освіти дорослих;
- додаткової освіти дітей;
- спеціальні (корекційні) для учнів вихованців з відхиленнями у розвитку;
- для дітей-сиріт, які залишилися без піклування батьків (законних представників); p> - інші установи, що здійснюють освітній процес. (Докладніше див Додаток 1). p> Видові найменування установ визначаються відповідно до рівнями реалізованих освітніх програм і напрямками діяльності.
Кожне освітній заклад створюється одним або декількома засновниками, які фінансують його діяльність. Відповідно до ст. 120 ЦК РФ установою визнається організація, створена власником для здійснення управлінських, соціально-культурних чи інших функцій некомерційного характеру і фінансується ним повністю або частково. Власником державних і муніципальних освітніх установ є держава в особі федеральних, регіональних і місцевих органів управління. Відповідно до цього основою державних гарантій отримання громадянином освіти в межах стандартів є державне або муніципальне фінансування.
Обсяг бюджетних коштів виступає одним з...
