итні органи складають, як правило, компетенцію федеральної влади. Конституція РФ відносить митне регулювання до ведення федеральних органів (п. "ж" ст. 71). Цей найважливіший принцип митного права безпосередньо пов'язаний зі ст. 8 Конституції РФ, яка закріплює єдність економічного простору, вільне переміщення товарів, послуг і фінансових коштів на території Російської Федерації.
Однією з основних гарантій вільного переміщення товарів, послуг і фінансових коштів є відсутність внутрішніх митних кордонів. Консти-туція РФ (ч. 1 ст. 74) закріплює: "На території Російської Федерації не допускається встановлення митних кордонів, мит, зборів та будь-яких інших перешкод для вільного переміщення товарів, послуг і фінансових коштів ". Таким чином, Основний закон гарантує основи конституційного ладу (в даному випадку - єдність економічного простору) через встановлення конкретних обмежень у діяльності федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування, правовий статус яких містить повноваження щодо встановлення митних кордонів, мит і зборів (пп. "ж", "з" ст. 71, п. "і" ч. 1 ст. 72, ст. 73 і ч. 1 ст. 132 Конституції РФ). p> Обкладення митом та податками товарів при переміщенні між різними територіями Росії активно використовувалося суб'єктами аж до прийняття нині чинної Конституції РФ з метою захисту місцевого товар-ного ринку. Стаття 74 Конституції зробила неможливим прийняття подібних рішень органів державної влади суб'єктів РФ в майбутньому.
Віднесення митної справи до ведення федеральних органів державної влади гарантується також і особливостями законодавчого процесу відносно федеральних законів з питань митного регулювання. Відповідно до п. "В" ст. 106 Конституції РФ такі нормативні акти підлягають обов'язковому розгляду у Раді Федерації.
Митна політика являє собою цілеспрямовану діяльність держави щодо регулювання зовнішньоторговельного обміну (обсягу, структури та умов експорту та імпорту) через встановлення відповідного митного режиму переміщення товарів і транспортних засобів через митний кордон.
Сукупність інститутів, що у формуванні та здійсненні митної політики, а також набір форм і методів її здійснення, порядок використання компетентними державними органами інструментів митного регулювання утворюють поняття механізму митної політики.
Глава 1 . Організація, система і структура митних органів
В§ 1 Поняття митних органів РФ, їх правовий статус і компетенція
Митні органи Росії - Це державні органи, що регулюють правовідносини, що виникають, змінюються і припиняються у сфері митної справи.
Емблема митних органів являє собою факел і кадуцей золотавого цвіту, розташовані навхрест в поле яскраво-зеленого геральдичного щита. Щит зображується на тлі золотистого кольору, орла, Державного герба Російської Федерації. p> Прапор митних органів символізує державну приналежність морських і річкових суден, плавають під ним. На судні, що перебуває у кампанії (плаванні), піднімається вимпел, який носиться постійно, протягом всієї кампанії, в яку погоду, на ходу і на якорі.
Емблема митних органів може розміщуватися на будинках і спорудах митних органів, на автотранспортних засобах, морських, річкових і повітряних судах митних органів, в залах засідання колегій (рад) митних органів, в робочих кабінетах керівників митних органів.
Правовий статус митних органів визначається їх місцем і роллю в загальній системі органів державної влади Російської Федерації. Митні органи є складовою частиною системи органів федеральної виконавчої влади Російської Федерації. Структурa федеральних органів виконавчої влади визначено Указом Президента РФ від 14 серпня 1996 р. і затверджена в новій редакції Указом Президента РФ від 9 липня 1997
Виходячи з розуміння федеральної виконавчої влади як діяльності, що складається в практичній реалізації норм і положень Конституції РФ, федеральних законів та інших правових актів, можна сказати, що митні органи здійснюють виконавчу і розпорядчу діяльність у сфері митної справи. Ця діяльність полягає в повсякденній практичній організації та здійсненні митної справи в країні.
Важливою відмінною рисою митних органів, визначальною їх місце в загальній системі органів виконавчої влади, є те, що чинним законодавством вони віднесені до числа правоохоронних органів. Однак, це окрема тема курсу і вона буде розглянута нами пізніше. p> Митні органи діють під загальним керівництвом Президента РФ і Уряду РФ і володіють строго визначеної компетенцією у сфері митної справи.
Компетенція митних органів - це система владних повноважень, функцій і завдань, покладених державою на митні органи, в їх нерозривному зв'язку між собою. Держава надає митним органам певні повноваження для виконання покладених на них функцій та вирішення поставлених перед ними зав...
