ень. До такого роду діяльності повинні залучатися компетентні фахівці (юристи, соціологи, політологи), які володіють професійними знаннями та досвідом у моделюванні законопроектів. p> Законність правотворчості. Вся правотворча робота з підготовки, прийняття і опублікуванню нормативно-правових актів має здійснюватися в рамках закону, і, перш за все Конституції РФ. Зміст правових актів не повинно бути антиправовим, а покликане відповідати ідеалам правової держави, початків демократизму і гуманізму, нормам міжнародного права. p> Науковий характер правотворчості і його зв'язок з правозастосовчої практикою. Вимоги цього принципу в тому, що законопроект готується не просто сам по собі, довільно, а при ретельному аналізі соціально-економічної ситуації в країні, політичної обстановки, потреб правового регулювання тих чи інших сторін суспільного життя. p> З урахуванням суб'єктного складу органів можна виділити три різновиди правотворчої діяльності: правотворчість державних органів; санкціоноване правотворчість; народне правотворчість (референдум).
Правотворчество державних органів являє собою таку розгалужену діяльність всіх органів державної влади і управління, в результаті якої формується система законодавства. Результатом правотворчості можуть бути закони і різного роду підзаконні акти (укази президента, постанови Уряду). p> Санкціоноване правотворчість - це дозволена державою правотворча діяльність посадових осіб та деяких недержавних організацій, результатом якої є виключно підзаконні акти.
Референдум проводиться з найбільш важливих питань державного і суспільного життя. З його допомогою народ здійснює свою владу безпосередньо. Підсумки референдуму остаточними, не підлягають ніякому затвердженню. p> Таким чином, В«правотворчістьВ» являє собою особливу форму державної діяльності щодо створення, зміни та скасування правових норм засновану на пізнанні об'єктивних соціальних потреб та інтересів суспільства [2].
Законотворчість, як всяка творчість, припускає у законодавців не тільки загальну культуру, але вимагає від них спеціальних знань, визначених навиків здобуття мистецтвом формування і формулювання законодавчих актів. Ці знання у світовій юридичній теорії та практиці іменуються законодавчої технікою, яка представляє собою визначену систему вимог при створенні нормативно-правових актів (законів та підзаконних актів), їх систематизації. p> Успішна діяльність по створенню законів (інших правових нормативних актів) залежить, насамперед, від правової культури законодавця, його справді творчого ставлення до своєї місії, від володіння юридичною наукою і прийомами законодавчої техніки. Суть правової культури законодавця, як складової частини загальної культури, у способі мислення і відповідної дії, заснованого на визнанні та пізнанні загальнолюдських цінностей права, вимог законності і режиму правопорядку, у відповідності з якими здійснюються законотворча діяльність і право, реалізує практика. p> Законодавець, отже, повинен володіти всебічними і глибокими знаннями, постійно поповнювати їх у повсякденному спілкуванні з народом, збагачуватись його мудрістю. І для того, щоб перекласти всі ці знання, народну мудрість і свій власний життєвий досвід на мову закону, йому слід оволодіти майстерністю законотворчості, професійно використовувати прийоми законодавчої техніки. p> Підсумком законотворчості, його продуктом, виступає результат - закон. Але цей підсумок - лише первинний результат, слід за яким настає дія самого закону, що полягає в практичному регулюванні відповідних суспільних відносин [3]. p> Будь-який процес, в тому числі, і законотворчий, протікає в певних формах і може бути розбитий на стадії (етапи).
Становлення правової системи - це тривалий процес, який відбувається поступально, тобто через створення окремих нормативних актів. Нормативний акт - це завершальна ланка і безпосередній результат законотворчої діяльності. p> Як будь-яка процесуальна діяльність законотворчість являє собою офіційний порядок здійснення юридично значимих дій. Відповідно, виникає ряд взаємопов'язаних взаємовідносин, наприклад, правовідносини з приводу підготовки та прийняття нормативного акта, тобто відповідні права та обов'язки. Це обов'язок підготувати і обговорити законопроект, право внести його на розгляд законотворчого органу, право цього органу розглянути проект і винести по ньому рішення і т.д. Виниклі правовідносини носять як державно-правовий (законодавча ініціатива, прийняття закону і т.д.), так і адміністративно-правовий характер (дача доручення підлеглому органу підготувати проект). p> Як будь-яка процесуальна діяльність законотворчість виникає лише за наявності певного юридичного факту. Підставою виникнення законотворчого процесу є прийняття офіційного рішення про підготовку проекту нормативного акта. p> Саме з моменту прийняття офіційного рішення про підготовку проекту нормативного акта виникає певне правовідношення, і з цього моменту всі дії зі с...
