і реконструкція переважали над новим будівництвом. Але фактом залишається те, що саме в роки непу були закладені багато індустріальні гіганти: Дніпрогес, Волгоградський тракторний завод, автомобільні та інші підприємства, які пізніше стали символом сталінської індустріалізації.
Глава 1. Відродження різноманіття кооперативів 1.1 Законодавча основа непу
Початок нової економічної політики поклала резолюція X з'їзду РКП (б) від 15 Березень 1921 В«Про заміну розкладки натуральним податкомВ». Відтепер селянин міг продавати на ринку ту частину продукції, яка у нього могла залишитися після сплати натурального податку, приблизно в два рази менше, ніж було з продовольчої і сировинної розверстку.
Слідом за скасуванням продовольчої та сировинної розкладки протягом березня - серпня 1921 послідувала серія партійних і урядових постанов і декретів про обмін, вільну торгівлю за вільними договірними цінами, скасування обмежень приробітку при відрядно - преміальної оплаті праці, про зосередження в руках кооперації всієї справи товарообміну, про установці товарних еквівалентів для обміну промислових товарів державної промисловості на сировину і продовольство селян, про здачу в оренду приватним особам і кооперативам державних підприємств та ін
Зміст цілей, методів, правових та етичних норм нового економічного курсу викладено в 114 центральних директивах - партійних і державних документах (1921 -1927 рр..), в більшості яких присутній і кооперація, а 13 з них безпосередньо присвячені розвитку різних видів кооперативів і співробітництва їх з державою.
Основна мета непу - відновити за допомогою кооперації сільське господарство, головним чином силами самих селян, збільшити товарність селянських господарств, нагодувати міське населення, забезпечити сировиною промисловість і на базі збільшення виробництва та експорту сільськогосподарської продукції відновити промисловість. Потім, на умовах збалансованого зростання сільського господарства і промисловості, здійснити індустріалізацію країни, одночасно підвищуючи життєвий рівень народу.
У найзагальнішому вигляді нова економічна політика включала в себе перехід від адміністративно - командних методів управління до переважно економічних через ринок, конкуренцію між державними, кооперативними та приватними підприємствами, використання банківського та комерційного кредитів, формування вільно конвертованою і підтримку валютного паритету на внутрішньому ринку, широку самостійність банків і конкуренцію між ними.
Зрозуміло, в умовах ринкової економіки з державним регулюванням та припиненням державного планового постачання (оскільки запаси ресурсів були практично нульовими) всі економічні одиниці і організації повинні були діяти на принципах госпрозрахунку, самофінансування та комерційного ризику.
Слід сказати, що економіка непу НЕ була вільна від криз збуту, зростання цін на споживчі товари та безробіття. Високим темпам зростання промисловості, як уже говорилося, сприяв в основному введення до ладу раніше бездіяльних підприємств.
1.2 Відродження різноманіття кооперативів та приватної
власне сти
І все - таки свіже повітря економічної свободи, конкуренції, плюралізму про науку, мистецтво, літературу творив чудеса. Стрімко виникали найрізноманітніші соціально - економічні організації та серед них кооперативи різних видів.
Різноманіття кооперативних господарських форм склалося тому, що, по-перше, домінуючий в Радянській Росії дрібнотоварний уклад (Сільськогосподарське виробництво, дрібні промисловість, торгівля і сфера послуг) отримав найбільшу свободу. По-друге, селяни, ремісники, середні міські верстви як ніколи раніше тягнулися до взаємодопомоги, просвітництву і культурі. Вони зрозуміли, що самі можуть організувати свою працю і отримати дохід прямо пропорційно його ефективності. А
по-третє, радянська кооперація розвивалася на фундаменті досвіду, матері-альних ресурсів кадрів дореволюційного кооперативного руху.
Однак втрати були величезні. На початку 1921 р. від історично сформованого кооперативного апарату розподілу зберігся лише остов-система технічних, складських та перевалочних пунктів у руках обласних спілок, їх районних відділень і ЄПО
Торгувати було нічим, більшість споживчих товариств фактично діяло. Багато кооперативні керуючі та фахівці загинули на громадянській війні, емігрували або ховалися від каральних органів радянської влади. Кооперація зазнала й величезні матеріальні втрати. Напередодні жовтневого перевороту тільки пайовий капітал споживчої кооперації оцінювався в 162 млн. руб, а в 1921 р. вартість всього майна і товарних фондів становила близько 70 млн. руб, причому більша частина цього фонду належала Наркомпродові. Власними оборотними засобами (сировина, матеріали, гроші) апарат споживчої кооперації не володів. У порожніх розграбованих пакгаузах гуляли бу...
