, дослідження якої дозволяє отримати інформацію про можливі стани об'єктах в майбутньому і (або) шляхи і терміни їх здійснення. [3]
Щоб отримати інформацію про майбутнє, потрібно вивчити закони розвитку народного господарства, визначити причини, рушійні сили його розвитку - це основна задача планування і прогнозування. В якості основних рушійних сил розвитку виробництва виступають соціальні потреби, технічні можливості і економічна доцільність. Відповідно з цим можна вказати на три основні завдання планування і прогнозування: встановлення цілей розвитку господарства; вишукування оптимальних шляхів і засобів їх досягнення; визначення ресурсів, необхідних для досягнення поставлених цілей. p align="justify"> Вибір цілей є результатом аналізу соціально-політичних завдань, які необхідно вирішити в суспільстві і які відображають об'єктивний характер дії економічних законів. [6]
Вибору цілей передує розробка альтернатив цілей, побудова ієрархічної системи або "дерева цілей", ранжирування цілей, вибір провідних ланок. Вихідними передумовами вибору цілей є, з одного боку, реальна можливість вирішення даної альтернативи, а з іншого - її оптимальність по критерію ефективності. p align="justify"> Шляхи та засоби досягнення цілей визначаються на основі аналізу розвитку народного господарства і науково-технічного прогресу. При цьому в процесі прогнозування відбувається обмеження області альтернативних варіантів шляхів і засобів досягнення поставлених цілей, тобто визначається область оптимальних рішень. У процесі розробки плану (ухвалення рішення) визначається єдине рішення, оптимальне по прийнятому вектору критеріїв. [3]
Залежно від того, яке завдання вирішується в першу чергу, розрізняють два види прогнозування: дослідницьке (або пошукове) і нормативне. Формування прогнозу об'єктивно існуючих тенденцій розвитку на основі аналізу історичних тенденцій називається дослідницьким або пошуковим прогнозуванням. Цей вид прогнозування заснований на використанні принципу інерційності розвитку, при якому орієнтація прогнозу в часі відбувається по схемі "від теперішнього - до майбутньогоВ». Дослідницький прогноз - це картина стану об'єкта прогнозу в певний момент майбутнього, одержана в результаті розгляду процесу розвитку як рухи за інерцією від теперішнього часу до горизонту прогнозу. Прогнозування тенденцій розвитку об'єкта прогнозу, які повинні забезпечувати досягнення у встановлений момент майбутнього певних соціально-політичних, економічних та оборонних цілей, називається нормативним. У цьому випадку орієнтація прогнозу в часі відбувається по схемі "від майбутнього - до сьогоденняВ». p align="justify"> Неузгодженість нормативних і дослідницьких оцінок об'єкту прогнозу в кожний момент часу майбутнього є наслідком суперечності "потреби - можливостіВ». Комплексний прогноз будується на основі композиції дослідницького і нормативного прогнозів. [7]
Вибір цілей і засобів для їх досягнення неодмінно повинен поєднуватися з визначенням потреби в ресурсах. При визначенні цієї потреби слід розглядати планові і прогнозні матриці ресурсів (фінансових, трудових, матеріальних та енергетичних), а також матриці виробничих потужностей і ресурсів часу. Оцінці підлягають як потрібні ресурси, так і вірогідні обмеження на їх величину в діапазоні часу попередження плану або прогнозу. Матриці ресурсів прогнозу є найважливішими вихідними даними при складанні балансів народного господарства при перспективному плануванні. [8]
Рушійні сили розвитку не діють ізольовано, вони взаємопов'язані і взаємообумовлені і можуть бути представлені у вигляді зв'язного трикутника графа:
В
Малюнок 1.1 Взаємозв'язок рушійних сил розвитку
Вершини цього В«причинного, трикутникаВ» ідентифікують рушійні сили розвитку виробництва, його ребра - обопільні зв'язки між ними. Тому завдання планування і прогнозування не можна розглядати ізольовано. У процесі прогнозування та розробки плану обов'язково проводиться аналіз взаємодії цілей, способів і технічних засобів їх досягнення, ресурсів, необхідних для їх реалізації, і визначаються за прийнятими критеріями ефективності оптимальні шляхи розвитку народного господарства. [7]
Попри спільність завдань, їх постановка при прогнозуванні та плануванні різна. При плануванні діє наступна схема: "мета - директивна, шляхи і засоби її досягнення - детерміновані, ресурси - обмеженіВ». При прогнозуванні схема інша: "цілі - теоретично досяжні, шляхи і засоби їх досягнення - можливі, ресурси - вірогідніВ». Завдання прогнозування відрізняються широтою охоплення. Завдання прогнозування треба оцінювати як глобальні. До них можна віднести: аналіз ситуації, визначення рівн...
