х пільг, що стимулюють приплив інвестицій.
Туристська політика держави базується на стратегії і тактиці.
Туристська стратегія - вироблення загальної концепції розвитку і цільових програм, для реалізації яких потрібен час і великі фінансові ресурси.
Туристська тактика - конкретні заходи і прийоми досягнення поставленої мети в конкретних умовах.
Наприклад, Указом Президента РФ від 22 грудня 1995 р. № 1284 була схвалена концепція реорганізацію та розвитку туризму в Російській Федерації, яку можна вважати прикладом стратегії Росії в галузі туризму.
Головна мета концепції - створення сучасного високоефективного і конкурентоспроможного туристського комплексу, що забезпечує широкі можливості для обслуговування російських і зарубіжних громадян, а також значний внесок у розвиток економіки країни.
Для реалізації цієї мети пропонується цілий ряд заходів (туристська тактика), серед яких:
створення нормативно-правової бази розвитку туризму, відповідної міжнародній практиці;
формування економічних механізмів стимулювання розвитку іноземного та внутрішнього туризму,
залучення інвестицій у цю сферу;
введення жорсткої системи сертифікації та ліцензування туристської діяльності тощо
Отже, будь-яка держава, розвиваюче туризм, прагне отримати від нього максимальної економічної ефективності.
Разом з тим, слід зазначити, що туристична політика держави не може будуватися, виходячи виключно з його внутрішніх умов. Будь-яка держава, що виходить на міжнародний туристичний ринок, вступає в складну систему конкурентних відносин з іншими державами, а також цілими світовими регіонами. Від того, наскільки правильно і ефективно побудована і реалізована стратегія туристського маркетингу, залежить роль і місце конкретної держави у світовому туристичному ринку.
В
2. Державна політика Російської Федерації у сфері туризму
В
Державна політика Російської Федерації в сфері туризму (туристська політика Російської Федерації) є складовою частиною соціально-економічної політики Російської Федерації і включає в себе сукупність принципів норм, цілей, завдань, методів і пріоритетів, якими керується держава у своїй діяльності з розвитку туризму і туристської індустрії в Російській Федерації, а також сама діяльність держави в галузі туризму та туристської індустрії.
Метою туристської політики Російської Федерації є забезпечення прав і свобод громадян Російської Федерації в галузі туризму, за допомогою створення в Російській Федерації сучасної, високоефективної і конкурентоспроможної туристичної індустрії, здатної задовольнити потреби громадян у різноманітних і якісних послугах.
Туристська політика Російської Федерації будується на основі дотримання загальновизнаних принципів і норм міжнародного права і зобов'язань, що випливають з міжнародних договорів Російської Федерації.
Туристська політика Російської Федерації реалізується з використанням методів державного регулювання туризму, а також інших методів, передбачених законодавством Російської Федерації.
Завдання та пріоритетні напрямки державного регулювання туризму.
Завданнями державного регулювання туризму є:
створення сприятливих умов для раціонального використання вільного часу, доступності туризму для всіх категорій громадян Російської Федерації;
розвиток туризму і туристської індустрії Російської Федерації, шляхом збільшення доходів громадян Російської Федерації і держави, створення нових робочих місць, підвищення життєвого рівня населення, що проживає в місцях тимчасового перебування туристів;
раціональне використання туристичних ресурсів, в тому числі напрямок фінансових коштів, одержуваних від використання туристських ресурсів для їх підтримки, охорони та розвитку;
охорона навколишнього природного середовища з метою запобігання негативних наслідків, зумовлених розвитком туризму;
створення умов для діяльності, спрямованої на виховання, освіту та оздоровлення громадян;
формування туристського свідомості громадян Російської Федерації - гостинності по відношенню до туристам, які відвідують Російську Федерацію;
лібералізація обміну товарами, роботами і послугами у сфері туристської індустрії у відповідності з міжнародними угодами та договорами Російської Федерації з урахуванням інтересів громадян і туристської індустрії Російської Федерації;
протидія використанню туризму з метою експлуатації громадян, особливо неповнолітніх;
розвиток міжнародних контактів.
Пріоритетними напрямками державного регулювання туризму в Російській Федерації є підтримка та розвиток внутрішнього, в'їзного та соціального туризму, а також підприємницької діяльності суб'єктів туристської індустрії в цих сферах.
Уряд Російської Федерації безпосередньо або через спеціально уповноважений федеральний орган виконавчої влади Ро...
