, що процес формування UNWTO як міжурядової організації виявився досить складним і затягнутим, незважаючи на те, що вона створювалася на основі досить авторитетної міжнародної організації - Міжнародного союзу офіційних туристських організацій (МСОТО). Процес перетворення неурядового МСОТО в міжурядову UNWTO для наочності можна простежити в хронології (див. додаток 1), яка відображає етапи формування співробітництва в галузі міжнародного туристського обміну. ​​
У створенні UNWTO в якості міжурядової організації безпосередню і активну участь брала Організація Об'єднаних Націй (ООН). Восени 1969 р. року генеральний секретарь ООН представив у рамках Економічної і Соціальної Ради (ЕКОСОР) доповідь про правових, організаційних та фінансових наслідки створення міжурядової туристської організації.
Резолюцію 2529 (XXIV) В«Створення міжурядової організації з туризмуВ» Генеральної Асамблеї ООН, прийняту на її 1823-му пленарному засіданні 5 грудня 1969, можна розцінювати як основоположного документа в установі UNWTO. У цій резолюції Генеральна Асамблея ООН рекомендувала перетворити МСОТО в міжурядову організацію допомогою перегляду її статусу та встановлення оперативних зв'язків (за допомогою офіційної угоди) між ООН і перетвореної організацією. Резолюцією передбачалося, що нова організація буде грати вирішальну і центральну роль в галузі міжнародного туризму. Це дуже важливе положення практично не знайшло повного застосування до теперішнього часу. Надалі в рамках ООН та за участю МСОТО щорічно розглядалися питання, пов'язані з формуванням міжурядової туристської організації. Як вказувалося вище, однією з важливих резолюцій МСОТО з'явилася резолюція, прийнята на його надзвичайної генеральної асамблеї в Мехіко в 1970 році. У ній містилося схвалення переглянутого статуту МСОТО з метою передачі його на подальший розгляд національним туристським організаціям - членам цієї організації, а також Генеральному секретарю ООН.
У свою чергу, генеральному секретарю МСОТО було дано доручення вжити всі необхідні і відповідних заходів для забезпечення набрання чинності переглянутого статуту. [6]
Генеральна Асамблея ООН в резолюції 2802 (XXVI) В«Співпраця між Організацією Об'єднаних Націй та Всесвітньою організацією з туризму В»(2017 - е пленарне засідання) від 14 Грудень 1971 пропонувала державам, національні організації з туризму яких були членами Міжнародного союзу офіційних туристських організацій, В«... як можна швидше схвалити статус Всесвітньої організації з туризму В». У цій резолюції також підкреслюється необхідність укладення угоди між Організацією Об'єднаних Націй та Всесвітньою організацією з туризму, що визначає роль і коло повноважень останньої. У цьому зв'язку важливо відзначити і рекомендацію, що стосується розгляду нової організації з туризму в як установи - виконавця Програми розвитку ООН (ПРООН). З іншого рекомендації, яка в подальшому увійшла складовою і важливою частиною в майбутній статут UNWTO (див. додаток 2), випливає, що основною метою організації має бути заохочення і розвиток туризму з наданням особливої вЂ‹вЂ‹уваги інтересам розвиваються. [4]
1.2 Роль і значення Всесвітньої Туристської організації (UNWTO)
Розвиток міжнародного туризму стає все більш актуальною темою. З кожним роком кількість іноземних туристів зростає, з однієї держави в іншу подорожує понад 1 млрд чол. У таких умовах неминуче виникають проблеми і труднощі, пов'язані з перетином кордонів і виконанням подорожуючими прикордонних і інших туристських формальностей. У зв'язку з цим найбільш гостро постає питання про регулювання туризму в рамках не тільки окремо взятої країни і сусідніх з нею держав, але і світового співтовариства в цілому. Значну частину цієї роботи і проводить UNWTO, будучи провідною міжурядовою організацією у галузі туризму, вона являє інтереси майже 150 країн - дійсних членів; 5 територій - асоційованих членів, а також понад 400 приєдналися членів (членів Ділової Ради UNWTO). p> Головна мета UNWTO - Сприяти розвитку туризму як основного чинника забезпечення міжнародного миру і взаєморозуміння, світової торгівлі і зміцненню світогосподарських зв'язків між державами. Важливими напрямками діяльності UNWTO є: "Спрощення туристського обміну і формальностей; визначення та узгодження законодавчого порядку регулювання туризму, в тому числі при виникненні надзвичайних обставин (епідемій, стихійних лих та ін); допомогу в розробці державної політики в галузі встановлення раціональної взаємодії між сторонами, що у туризмі ". UNWTO є єдиною міжурядовою організацією, відкритою для оперативного туристського сектора (приватних турфірм). У документах вказується, що "UNWTO діє в якості важливого форуму для зустрічей представників урядів і туристської індустрії з меті обговорення і вирішення питань, що становлять взаємний інтерес ". Співпраця ООН і UNWTO здійснюється в області обміну відповідними рекомендаціями, інформа...
