ням необхідності поділу КПРС на дві партії, які б утворили демократичне поле суперництва, обидві ці партії повинні були діяти на основі оновленої марксистсько-ленінської ідеології.
У 1986 році на зустрічі з працівниками засобів масової інформації М. Горбачов говорив: В«... багато хто з наших консервативних проявів, помилок і прорахунків, що викликають застій думки, і дії і в партії і в державі пов'язані з відсутністю опозиції, альтернативи думок, оцінок. І тут, на нинішньому етапі розвитку суспільства, такої своєрідної опозицією могла б стати наша преса В». З цього висловлювання можна зробити припущення, що, по-перше, М. Горбачов розумів необхідність наявності опозиції; а, по-друге, допускав надалі, на наступному етапі розвитку суспільства, створення опозиційних політичних партій.
На законодавчому рівні ситуація стала змінюватися під другій половині 1986 року. На тлі закликів реформаторів до розкріпачення творчої енергії людей, до активної життєвої позиції Положення 1932 виглядало явним анахронізмом і навіть стало піддаватися боязкою критиці у пресі. З урахуванням цього Президія Верховної Ради СРСР ухвалила В«Положення про аматорському об'єднанні, клубі за інтересами В». У порівнянні з Положенням 1932 в новому документі був значно полегшений процес утворення самодіяльних об'єднань. Контроль і загальне керівництво за діяльністю подібних об'єднань покладалися на організації-засновники, в якості яких могли виступати установи культури, спорту, Будинки та Палаци молоді, навчальні заклади, житлово-експлуатаційні організації тощо, а на міністерства та відомства лягав лише загальний контроль, що значно звужувало втручання владних структур у діяльність любительських об'єднань. Саме з цього часу на базі об'єднання легалізуються гуртків стали виникати перші суспільно-політичні об'єднання.
Бурхливому зростанню політичної активності сприяло і те, що з кінця 1986 року практично припинилися арешти за ст. 70 (Антирадянська агітація і пропаганда) і ст. 190, п. 1 (поширення завідомо неправдивих вигадок, що ганьблять радянський державний суспільний лад) КК РРФСР. Розпочався процес звільнення політичних ув'язнених. p> Ст. 70 і 190 були головним правовим інструментом для покарання інакодумців. У ході реформування політичної системи відповідні статті КК РРФСР стали входити в явне протиріччя з реаліями дня. У зв'язку з цим Президія ВР СРСР 8 квітня 1989 прийняв Указ В«Про внесення змін і доповнень до Закону СРСР В«Про кримінальну відповідальність за державні злочини В». p> Викликала питання ст. 11, яка передбачала покарання за публічну образу або дискредитацію вищих органів державної влади і управління СРСР, інших державних органів, утворюються або обираються З'їздом народних депутатів або Верховною Радою СРСР, або посадових осіб, що призначаються, затверджуються або обираються З'їздом народних депутатів СРСР або Верховною Радою СРСР, а одно громадських організацій та їх громадських органів, створених у встановленому законом порядку та діючих у відповідності з Конституцією СРСР. Обидві статті могли тлумачитися досить широко. З'явився новий термін В«дискредитаціяВ», а чіткого визначення його не існувало. Незрозуміло було й те, як відрізняти поняття В«ДискредитаціяВ» від правомірною критики. p> На Першому з'їзді народних депутатів СРСР ці статті зазнали критики з боку багатьох депутатів. Згідно з постановою З'їзду В«Про основні напрями внутрішньої і зовнішньої політики СРСРВ» ст. 11 скасовувалася. Відповідно ст. 70 КК РРФСР була дана в новій редакції, а ст. 190 також скасовувалася. p> Важливі зміни відбулися у політиці державного контролю над поширенням інформації. У 1987 році була утворена міжвідомча комісія з розгляду списку книг, що підлягають виключенню з бібліотек і книготорговельної мережі. На основі роботи комісії були відкриті для вільного доступу та отримали право на передрук 7930 раніше заборонених видань. Таким чином, книги, журнали, наукові праці, складові цілий пласт культури та історії, вводилися в широкий обіг.
У 1989 році відбулася лібералізація контролю за ввезенням літератури з закордону, від контролю повністю були звільнені В«Матеріали, опубліковані в соціалістичних країнах і країнах, видання комуністичних і робітничих партій усіх країн, матеріали ООН та інших міжнародних організацій, членами яких є СРСР В». Через систему В«СоюздрукуВ» почалося поширення газет і журналів капіталістичних країн. p> Полегшення цензурних обмежень у сфері поширення інформації сприяло політизації мас.
Важливою правовою передумовою можна вважати і процеси, пов'язані з реальним забезпеченням політичних свобод громадян. Мова йде насамперед про реалізацію права на свободу мітингів, зборів, демонстрацій. Поглиблення демократизації вело до зростання суспільно-політичної активності громадян. Тільки за першу половину 1988 було проведено близько 600 мітингів і зборів, вуличних походів, в яких брали участь сотні т...
